用制度保障干部离任“无缝衔接”

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  近日,安徽省安庆市纪委、市委组织部、市监察局、市审计局联合出台《安庆市领导干部离任交接管理试行办法》,明确领导干部任期责任,加强对领导干部的监督和管理,进一步规范领导干部离任交接行为。
  在时下的领导干部岗位调整工作中,由于缺少规范的制度,前后任领导干部交接,往往互相见个面、握个手,就各奔东西了。即使有交接,前任领导干部也往往是讲本单位的成绩多,讲自己的成功经验体会多,讲单位存在的问题和自己的教训少。对任职期间主要工作思路、工作目标和推进措施;已确定开展但尚未开展或尚未完成的重要工作;财务收支、资产与负债情况以及承包、租赁、合作、抵押、担保等事项;个人保管、使用或外借的公物和公款一般避而不谈。
  缘何有的领导干部在新老交接时,一味地扬己之长而护己之短?一个重要的原因是“私”字当头,更主要的是缺乏制度的规范,以至于交不交接都无所谓了。离任者会认为反正自己卸任了,繼任者干得好不好跟自己扯不上多大关系。相反说出本单位或本地区存在的问题,会被别人认为水平不高、能力不强,会损害自己的形象,抹杀自己的政绩,败坏了自己的“政声”。还有就是离任者担心继任者新官上任“三把火”,即使说一千道一万,也不一定能采纳自己的意见,无异于白说;或做些见不得人的勾当,比如将外借的公物和公款乘机拱手相送或据为己有,担心交接太多,会“拔出萝卜带出泥”,露出马脚,影响了自己的前途。如此还是不说、少说,甚至不交接的好。
  可“家底”没交清,“新官”上任后,往往要花很长时间调查摸底,熟悉情况,会造成整个工作的被动。这不仅不利于抓住机遇、加快发展,而且势必造成人力、物力、财力的极大浪费,甚至还会滋生腐败现象,严重地损害党群干群关系,损害政府的形象,损害改革发展的大局,使群众对政策的连续性产生怀疑和误解,不利于社会的和谐与稳定。
  有了交接制度,情况就会大不相同。离任领导就不得不按制度要求向新任领导和盘交接“家底”,就可以有效杜绝报喜不报忧或留有一手的不良风气,遏制腐败现象,就可使新任领导迅速地了解行政得失、干部优劣、财务清浊等情况,避免“脱节”现象。继任者上任伊始,就可以及时掌握一个单位或一个地区的现状及存在的主要问题,可以少走弯路,更快进入角色,并找准症结,对症下药,有的放矢地做好工作,保持工作的连续性、稳定性,还可以吸取前任的教训,在今后的工作中防止再犯类似错误,踏上成功的“快车道”。因此,安庆市用制度保障前后任领导干部做好交接,交清“家底”的作法值得借鉴。
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