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成本、市场和政策成为我国发展可再生能源面临的三大障碍。国家发展改革委员会可再生能源专家张正敏日前指出，可再生能源生产成本比化石燃料高得多。以发电技术为例，小水电发电成本约为煤电的1．2倍，生物质发电为煤电的1．5倍，风力发电成本为煤电的1．7倍，光伏发电为煤电的11至18倍。同是由于可再生能源市场规模小，缺乏市场竞争性。加上我国可再生能源发展政策不完善，不落实，影响我国可再生能源的发展。