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随着社会主义市场经济体制的不断健全，工程造价也逐步由政府指令性价格逐步向企业自主报价、市场形成价格的方向转变．为了适应工程量清单报价的需要，积极推进《计价规范》的实施是当务之急．而作为造价管理部门，编制一个实际可操作的《导则》，帮助大多数在一定程度上依赖政府的企业，建立自己的企业定额提供指导和参考，对引导和规范市场计价起着十分重要的作用．