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中国从20世纪90年代中后期开始成为石油净进口国，石油在经济发展中的瓶颈作用渐趋明显，国际油价的剧烈波动严重影响我国经济增长和社会发展的可持续性。研究表明，石油价格上涨改变了居民对能耗产品的消费结构，节能型产品较之耗能产品更有市场，同时还会降低居民其他非能耗性产品的消费；若PPI向CPI转嫁渠道不畅，石油价格上涨会造成严重的产能闲置，企业开丁不足，进而造成严重失业；石油价格上涨会造成能源及相关产品的贸易逆差扩大，一般非能源类商品出口减少。有鉴于此，应当增强政府对能源产品指导定价的科学性，尽可能尊重市场；能