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创新是任何事物发展的根本动力。开发性金融要实现效益与地方经济发展的“双赢”，离开创新，别无蹊径。国家开发银行自1994年涉足青海，特别是2004年成立国家开发银行青海省分行（以下简称开行青海省分行）以来，围绕政府发展目标，运用开发性金融的理论和方法，从解决经济发展瓶颈和市场缺位入手，大力支持我省“两基一支”（基础设施、基础产业和支柱产业）重点项目建设，