2015专用汽车十大新闻

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  《中国制造2025》发布
  新闻回顾:5月19日,经李克强总理签批,国务院印发《中国制造2025》,部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。《中国制造2025》是2015年3月5日国务院总理李克强提出来的。
  《中国制造2025》提出了我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略。《中国制造2025》应对新一轮科技革命和产业变革,立足我国转变经济发展方式实际需要,围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节,以及先进制造、高端装备等重点领域,提出了加快制造业转型升级、提质增效的重大战略任务和重大政策举措,力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列。
  点评:《中国制造2025》是一个针对我国制造业未来30年的纲领性的战略规划,指明了整个汽车行业发展的大方向,对专用汽车行业毫无疑问也产生了重大影响。
  《中国制造2025》提出,从制造大国转向制造强国的过程中,智能制造是主攻方向,也是从制造大国转向制造强国的根本路径。《中国制造2025》还指出了10大重点发展领域,要顺应“互联网+”的发展趋势,以信息化与工业化深度融合为主线,重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域。
  可喜的是,我国专用汽车行业中也已经出现了一批先行者,他们通过投资建厂、升级换代、改进生产线等多种方式进行着专用汽车行业的智能化改造,比如中集车辆在东莞投资的工厂将采用全自动机器人生产线,同样拥有先进自动化生产线的工厂还有十堰驰田、福建海德馨等企业,这些企业并没有因为市场的不景气而放弃升级,反而因为升级改造出现了新的气象,发展势头良好。
  2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策发布
  新闻回顾:2015年4月22日,财政部等四部委联合发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。
  在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策中,中央财政补助的产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。补助标准主要依据节能减排效果,并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡,其中:2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。
  点评:2015年以来,我国针对新能源车的扶持政策“层出不穷”。据不完全统计,2015年以来,中央和各部门共推出了17项国家级政策,包括上述的新能源汽车补贴政策,对新能源车船免征车船税,以及印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》等。这些政策极大地促进了我国新能源汽车的发展,专用汽车行业也深受其益,纯电动环卫车、混合动力专用车等相继推向市场,在获得良好反响的同时,销量呈现逐年上升趋势。
  需要强调的是,这项新能源财政支持政策的支持力度是逐步减退的,这就急需车企解决目前新能源专用车存在的主要问题,如电池价格过于昂贵,充电桩的基础建设问题以及混合动力关键性技术等系列问题,如此才能在财政支持减退之后与市场高度融合。
  企业兼并重组或者收购行为持续进行中
  新闻回顾:5月8日,新飞集团海外并购法国Lamberet SAS 100%股权项目顺利完成交割。这意味着新飞集团的此次海外并购已经全部完成。据了解,Lamberet是法国第二大冷藏车企业,在欧洲范围内的知名度很高。Lamberet公司在欧洲主要从事冷藏车的研发、生产、销售和租赁业务,在欧洲有4个生产基地、9家售后服务中心、140多个售后服务网点,销售网络遍布30余个国家。
  点评:在经济下行压力增大的情况下,我国专用汽车行业兼并重组以及走出去的步伐并未减缓,而是逆势而上。这从中航新飞海外并购一事中可见一斑。“十二五”期间,国家鼓励企业进行兼并重组做大做强,鼓励企业走出去,怎样做才能实现这一目标?并购海外知名企业无疑是一个好办法。
  不仅中航新飞这样做了,12月22日,中联重科联合曼达林基金宣布收购意大利LADURNER(纳都勒)公司75%股权。这是中联重科继工程机械板块之后,在环境产业领域再次以并购方式实现与国际资源全面接轨,融入全球环境高端产业链。据了解,意大利LADURNER公司是欧洲领先的环境和可再生能源全方位解决方案提供商及投资运营商,其设计、规划、咨询和供应链整合实力雄厚,在全球投资、运营环境项目逾30个。
  当然兼并重组的例子不止这两家。我们只取了这两个很典型的并购案举例,这也说明了,机会是为那些有准备的人而设的,越是市场低迷,越能见胆识、眼光及魄力。
  上千种罐式车车型在公告清理整顿中未通过审核
  新闻回顾:7月1日,中机中心下发了《关于反馈清理整顿审查结果及有关事项的通知》,全国范围内共有近150家1451种罐式车全部因为未进行罐式车准入而暂停了公告上传成为不符合车型,其中涉及到多家国内知名罐式车生产企业。近150家1451种罐式车成为不符合车型,是近年来公告清理整顿工作过程中涉及单一专用汽车品种类型数量最多的一次,消息一公布即在行业内产生了不小的震动。
  点评:近几年来,中机车辆技术服务中心陆续对不符合现行标准法规的老旧车型进行了多次不同车型的公告清理整顿工作,先后下发了多个有关清理整顿专用车的通知。迄今为止,已经针对自卸车、厢式运输车、舞台车、危险品运输车等多种车型进行过清理整顿工作。作为一个常规性的清理整顿工作,此次的清理整顿波及到国内多个知名罐式车生产企业,尽管事后绝大部分企业的车型通过审核,但是此次事件在行业内仍然造成了一定的影响,相关罐车销售暂停。   这次事件引人深思:在政策法规越来越严格的今天,尤其是对涉及到危险货物运输的罐式车要求更为严格,企业应该高度重视政策法规的每一个变化,对其足够重视,否则稍有疏忽或者不及早做准备,类似事件还将发生。
  《专用汽车“十三五”专项发展规划》发布
  新闻回顾:11月,《专用汽车“十三五”专项发展规划》在行业内发布。在中国汽车技术研究中心和汉阳专用汽车研究所的支持下,该规划由中国汽车工业协会专用车分会、中国汽车工程学会专用车分会组织实施完成。该规划概况了我国专用汽车行业基本现状,总结了“十二五”我国专用汽车行业所取得的成就,分析了未来我国专用汽车行业的发展趋势,并对市场需求进行了预测;“十三2K"同时制定了行业的发展重点和发展目标,以及实现“十三五”目标的主要措施。
  点评:《“十三五”专用汽车专项发展规划》的编制背景是处于社会经济重大转型期,新思维、新概念众多,行业在国家宏观经济调整背景下遇到很多的发展困境。如何把握行业发展方向,适应经济发展新常态,实现产业的绿色升级和创新,是此规划的编制重点和难点。
  根据该规划,“十三五”我国专用汽车产品的发展重点是:真正适合现代物流行业需求的现代物流专用车辆;适应公共基础设施建设和新农村建设需要的新型工程建设车辆;承担政府职能社会化转变的市政、环卫车辆并适应新农村需求的环卫车辆;适合高等级公路养护、抢险、救援体系的各种专用车辆;休闲服务类专用车辆;适合现代影视传媒行业需求的各种专业车辆。重点发展技术则是:符合高效运输、节能、环保要求下的轻量化整体设计技术;专用车辆制造及上装零部件的标准化、模块化设计技术;车联网技术;危化品车辆的主被动安全技术;客厢改装集成类车辆的整车布置技术:高等级公路维护、抢险、救援车辆及消防车辆的整车设计技术;铝合金下料、焊接、结构件制造技术;专用汽车工艺装备技术。
  不难看出,“十三五”专用汽车发展重点不仅在“十二五”基础上进一步升级,而且互联网、轻量化、高效物流等技术将进一步在“十三五”升华。
  新版GB1589征求意见稿发布
  新闻回顾:7月,新版GB 1589《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》征求意见稿公布于众,整个专用汽车行业对该标准高度关注。尽管正式稿还未出台,但是征求意见稿基本代表了正式稿,不会再有大的变动。总体来说,与2004版相比,新版GB 1589有了很大的变化,顺应了当前车辆发展的趋势,符合市场的需求,并且标准更加合理和完善。
  点评:算上这次新版,GB 1589共经历了三个版本,而每一个版本都较前一个版本有不小的变动。作为一个我国汽车产品设计制造最基本的技术标准,GB1589一直是政府相关主管部门对车辆监管的最基本的执法标准,也是规范道路运输管理的理论依据。
  新版GB l589征求意见稿针对专用车行业有不少利好消息,具体体现在:明确了车辆的长度、宽度和高度上的附属装置不在测量考虑的范围内;对普通的货车和挂车外廓尺寸按质量进行了长度限值,以防超载,但是对于罐式、厢式等半挂车长度放宽了要求;鼓励长头车、多轴车以及中置轴车辆运输列车的发展,对冷藏车车宽以及汽车起重机、沙漠车、低平板专用半挂车及其列车车宽的最大限值放宽了要求;对某些特种车辆轴荷放宽了要求;半挂牵引车鞍座高度要求统一。
  无疑,新版GB 1589对专用汽车的技术条件和要求更加合理,尤其符合当前的高效节能的发展趋势,政策向着提高车辆运输效率、合理发展高效运输车辆方面倾斜,再加上对某些特种车辆做了特殊的规定更加合理化,这些方面的变化均将极大地促进我国专用汽车行业的发展。
  新闻回顾:11月12~15日,2015中国国际商用车展在武汉国际博览中心B区举行。据悉,该展会逢单年举办,是目前国内乃至亚洲规模最大、最权威的商用车展,至今已经举办了三届。“新常态、新机遇”是本届展会的主题。本届展会是我国商用车行业全面展示转型升级初步成果的一次盛会。
  尽管2015年我国商用汽车市场持续下滑,但是中国国际商用车展仍然取得圆满成功。不仅国内主要商用车生产企业都大规模高规格地参加了本次展会,而且专业人数众多较往届大幅增加,并成功开启“卖车模式”,现场签单卖车100多台,意向订单200余台,后续因展会促成的订单还在增加,专业观众、参展商均满意而归。
  在创办中国国际商用车展之初,主办方就将其目标定位在打造成“中国的汉诺威”,时至今日,成绩初显。这说明中国商用车行业需要这样的一个权威性的商用车展。中国国际商用车展存在的意义在于:通过这个平台,向全球展示中国商用车的产品和技术水平,成为中国商用车企走出去的一个途径。不难看出,主办方正在努力地向着这个方向前行。
  工信部第二批劝退企业引发行业关注
  新闻回顾:2015年12月7日,工信部发布第二批车企劝退名单,共有92家车企入榜。其中涵盖汽车整车生产企业7家、客车及运输类专用车生产企业70家、摩托车生产企业15家。
  据工信部官方公布的信息显示,特别公示期从2015年12月1日起,至2017年11月30日止。特别公示期间,不受理被特别公示企业的《车辆生产企业及产品公告》新产品申报。被特别公示的企业经考核符合准入条件的,取消特别公示,恢复受理其新产品申报。特别公示期满后,未申请准入条件考核、考核不合格的企业,暂停其《车辆生产企业及产品公告》,且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。
  点评:自工信部于2012年7月发布了建立汽车行业退出机制的通知以来,“有进有退”的退出机制就成为行业关注的焦点。第一批特别公示企业公告于2013年10月15号发布,包括48家乘用车生产企业和改装客车生产企业。其中12家企业通过兼并重组恢复了生产经营,还有22家企业,正在进行复核性考核,而剩下的14家企业已在上批时间截止时正式退市。此次工信部发布第二批“劝退”名单,意在进一步加强“有进有退、优胜劣汰”的动态管理机制。   退出机制的建立无疑将促使企业转型升级,并对产品结构进行调整,但它同时也是一把双刃剑,加剧了行业的竞争态势。
  2016中央经济工作会议召开
  新闻回顾:12月18~21日,一年一度的中央经济工作会议在北京召开。习近平在会上发表重要讲话,总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作,重点是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。李克强在讲话中阐述了2016年宏观经济政策取向,具体部署了2016年经济社会发展重点工作,并作总结讲话。
  点评:作为“十三五”开局之年,经济增速下行压力仍在不断加大,2016年的经济增速是一个广受关注的焦点,虽然目前预测值不一,但低于2015年增速几乎是共识。2016年经济工作的重点与专用汽车行业的发展息息相关。
  根据2016中央经济工作会议强调的重点内容,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。2016年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
  供给侧结构性改革和积极的财政政策是2016年专用汽车行业需要重点关注的关键词。
  工信部下发关于调整《道路机动车辆生产企业及产品准入许可》事项审批流程及技术规范的通知
  新闻回顾:根据工信部装[2015]492号文,工信部决定对《车辆准入许可》审批流程及技术规范进行部分调整。该通知是为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的决策部署,进一步规范行政审批行为,提高审批工作效率和为人民群众服务水平,推进简政放权、放管结合,解决《道路机动车辆生产企业及产品准入许可》事项审批工作中存在的流程复杂、产品检测多、申报工作量大、企业负担重等问题。有关事项主要是:一、调整审批流程,取消产品检测方案审批环节;二、调整技术规范,取消不必要的产品检测;三、简化申报材料,建立企业准入申报材料清单。
  点评:与该通知同时发布的还有《关于设有固定装置非运输车辆信息采集的公告》,该公告的发布目的是规范设有固定装置非运输车辆信息采集,以编制免税图册。目前有13种专用汽车在免税图册中,如混凝土泵车、钻机车等。
  这两份文件实际上都是党中央、国务院就简政放权、转变政府职能具体的落实,同时也是国家相关部委对机动车行业的管理,从重前置审批、轻监管,到减轻审批、加强车辆生产的事中事后监管转变。对专用汽车行业来说,这是一项非常有意义的事情,不仅减轻了企业的负担,而且还提高了工作效率,是政府管理工作的一大进步。
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