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<正>我们已经进入了2015年,这一年是"十二五"规划的收官之年,也是制定国家"十三五"规划的年份。"十三五"是我国全面建成小康社会的关键时期,这一特定背景决定了2015年不仅需要完成相应的社会保障改革任务,而且需要确定社会保障"十三五"规划的目标任务,这就是全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。