发改委:2006年重点增加普通住宅供应量等8则

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  国家发改委近日公布了《2005年房地产调控成效》的工作报告。报告指出,房地产宏观调控已取得明显成效,主要表现为商品房价格涨幅趋缓。
  在随后公布的《2006年房地产调控工作重点》中,国家发改委表示,将着力调整供应结构,增加普通商品住房供应,并将该项工作放置今年房地产调控工作重点的首位。业内分析认为,去年限价房政策的出台表明政府加大中低价商品房的决心已进入实操阶段,根据报告精神,估计2006年政府还将出台推广中低价房的新政策。———新京报
  我国国内消费率降至45%比国际水平低20个百分点
   “近年来我国国内市场消费率不断下降,目前约为45%左右,低于国际平均水平20个百分点”财政部企业司副司长周来振在此间召开的“万村千乡市场工程”现场会上说。
  周来振说,近年来,我国的内需与外贸增长出现失衡。从内需看,年均增速为8.6%,远远低于GDP和投资的增长速度,消费贡献率已由“九五”末期的73%下降到45%,而发达国家平均为80%。
  据统计,1993年至2003年,我国最终消费率平均为59.5%,2004年为53.4%,2005年进一步下降到50%以下。而同期世界平均消费率为78%左右。
  与会专家称,长期以来,我国农村市场存在巨大潜在需求,但农村市场体系建设滞后,已不能适应国民经济和社会发展的需求。
  据有关部门介绍,“万村千乡市场工程”的实施,不仅满足了农民消费需求,促进了农业产业化发展,而且改善了村容村貌,带动了农村社会经济全面发展,对新农村建设发挥了积极作用。
  ———北京现代商报
  马凯:长期国债和财政赤字将“双减”
  国家发改委主任马凯日前表示,今年将适当减少中央财政赤字,缩减长期建设国债发行规模。专家表示,此举意味着我国财政政策将更加稳健。
  马凯在中宣部等六部委组织的形势报告会上说,宏观调控的首要任务是保持经济平稳较快增长的良好势头。今年将适当减少中央财政赤字,进一步调整财政支出结构,严格控制一般性支出增长,保障重点支出需要;缩减长期建设国债发行规模,进一步调整国债资金和预算内投资结构,优先安排重点续建项目,适当开工建设事关“十一五”发展全局的重大项目。
  马凯认为,目前投资反弹压力依然很大,将继续严把土地、信贷两道闸门,严格控制新开工项目。他指出,当前存在投资反弹压力还有一些深层次问题,一些地方的投资冲动还很强,经济发展还是主要依靠上项目、增加投资;引发投资需求膨胀的土壤还在,造成盲目投资、低水平重复建设的体制机制问题尚未完全解决。
  他还表示,将增加普通商品房和经济适用房供给,控制高档房地产开发,引导建筑业和房地产市场健康发展。在企业改革方面,要推进国有企业股份制改造,进一步深化电信、电力、民航、邮政、烟草管理体制改革,推进铁路投融资体制改革。 ———中证网
  专家提出中国整体进入和谐社会的五大基本标识
  全国政协委员牛文元3月2日在接受记者采访时表示,根据中科院中国可持续发展研究小组与世界银行的共同研究,中国要基本达到社会主义和谐社会,在未来的几十年内将要共同获得五大“目标集合”,才能既体现出经济增长的全面提升,又体现出社会发展的全面进步,成为中国整体进入和谐社会的基本标识。
  牛文元指出,这五大指标分别是恩格尔系数平均在0.20以下(表征社会财富);基尼系数保持在0.35±0.03(表征社会公平);人文发展指数(HDI)保持在0.90以上(表征经济与社会的协调);二元结构系数保持在1.5左右(表征统筹城乡的区域经济一体化);生产集约化弹性系数保持在“零增长”的水平(表征资源和能源的消耗速率实现零增长和负增长)。他指出,从宏观层面上,构建社会主义和谐社会首先必须有成体系的国家制度的支柱性保障,因此设计和运行这一套国家制度对于实现和谐社会具有根本性的意义和价值,将会成为奠定国家长治久安的战略型骨架,也是从根本上维持社会稳定的长效机制。
  ———新华网
  我国城镇化面临八大挑战
  国家建设部副部长仇保兴日前在国资委研究中心的专题演讲中提出,目前我国城镇化正面临八大挑战。
  首先是快速城镇化对自然环境的约束。
  其次,城乡收入和居住环境差别越来越大。
  第三个挑战来自土地、水等稀缺资源的集约利用。
  第四个挑战是实现经济结构转型,应对全球化挑战。
  第五个挑战是城镇政府短期行为危及到国民经济安全运行。
  第六个挑战是区域协调发展。
  第七个挑战是城市防灾与城市安全。
  第八个挑战是目前国家保障城镇化健康发展的体制。
  仇保兴指出,目前是以部门调控为主,各行业之间的综合调控不足;以城市政府为主,区域统筹不足;以长远的效益为主,对农村发展重视不足;以强调经济增长为主,经济社会协调发展和协调不足;以短期效益为主,对长远可法持续发展重视不足。———中华工商时报
  中科院报告表明中国仍处于粗放型发展阶段
   中国科学院3月1日发布的《2006中国可持续发展战略报告》表明,在对世界59个主要国家的资源绩效水平的排序中,中国仅排在第56位,位于资源绩效最差的国家之列。
  报告首次提出了综合评价节约型社会的节约指数,对占全世界国内生产总值96%的59个主要国家进行了综合评价和排序,资源绩效排名前几位依次为丹麦、瑞士、爱尔兰、英国、荷兰、挪威。而中国五种资源的单位国内生产总值消耗量是世界平均水平的1.9倍。报告表明,目前中国的资源消耗强度与发达国家存在很大的差距。中国并没有从根本上摆脱资源能源密集型的经济增长方式,与其他国家相比,仍处于十分粗放的发展阶段。
  据介绍,节约指数是利用一个国家或地区各类资源消耗强度或污染物排放绩效与世界或该国总体绩效比值的加权平均来表达的。报告选取了一次能源、淡水、水泥、钢材和常用有色金属等五种资源原材料消耗来计算节约指数。———新华网
  中国农村五保供养资金纳入中央财政是历史性变革
  中国新修订的《农村五保供养工作条例》3月1日起施行,农村最困难群体纳入中央财政供养,此举标志着中国农村五保供养制度实现了历史性变革。新修订的《条例》规定,今后农村五保供养资金在地方人民政府预算中安排,中央财政对财政困难地区的农村五保供养给予补助。这一规定将农村最困难群体纳入了公共财政的保障范围,实现了五保供养从农民集体内部的互助共济体制,向国家财政供养为主的现代化社会保障体制的历史性转变。
   截至去年底,中国已纳入五保供养的有328.5万人,年人均供养水平为989.7元人民币,全国建有农村敬老院32000多所,集中供养五保对象63.2万人。
   ———中新社
  商务部 税务总局:七种情形下出口货物不得退税
  商务部和国家税务总局发布通知,从3月1日起,凡企业自营或委托出口业务具有以下七种情形之一的,出口企业不得将该业务向税务机关申报办理出口货物退(免)税。同时,涉嫌构成犯罪的,司法机关将依法追究企业相关负责人刑事责任。
  通知所指的七种情形是:出口企业将空白的出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退(免)税单证交由除签有委托合同的货代公司、报关行,或由国外进口方指定的货代公司以外的其他单位或个人使用的;出口企业以自营名义出口,其出口业务实质上是由本企业及其投资的企业以外的其他经营者(或企业、个体经营者及其他个人)假借该出口企业名义操作完成的;出口企业以自营名义出口,其出口的同一批货物既签订购货合同,又签订代理出口合同(或协议)的;出口货物在海关验放后,出口企业自己或委托货代承运人对该笔货物的海运提单(其他运输方式的,以承运人交给发货人的运输单据为准)上的品名、规格等进行修改,造成出口货物报关单与海运提单有关内容不符的;出口企业以自营名义出口,但不承担出口货物的质量、结汇或退税风险的等。
  ———京华时报
  
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