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有限农业是指在农业产业层次上，生产及加工出充足、优质、安全的初级和高级农产品；在产业规模上，要安于做够吃、吃好的“小产业”。这是由3个方面的因素决定的，一是中国人多地少的国情和粮食的极端重要性，必须高度重视农业；二是农业对经济增长的低贡献性，无论是粮食经济、特殊农产品经济，还是农业产业化，对经济增长和充分就业的贡献潜力都是有限的；三是当前农业发展的阶段，我国已经初步解决了粮食自给，而且面临着较低人口增长率对粮食需求压力的减缓，农业发展不是当前最紧迫的任务。在有限农业的理念下，要高度重视农业，但要把农业安排