宏观决策部门视野中的盲点:煤炭城市财政困难的政策性原因

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多年来,煤炭行业一直处于普遍亏损状态,煤炭城市财政也长期处于入不敷出的困难境地。那么,煤炭企业与煤炭城市财政困难的症结何在?本文试图通过对煤炭城市在上级各项有关政策的指导、制约下,长期以煤炭生产为主而产生的社会经济问题从财政角度作一些分析,探讨一下造成这些问题的政策性原因,以期上级有关部门和社会各界对煤炭生产和煤炭城市财政的特殊困难有个基本的了解和客观的估价。一、煤炭生产的特点及其对地区经济的影响 1.从勘探开始至建成投产,周期较长。进入达
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