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城乡差距在改革开放前本就存在，加之改革开放中城乡发展速度的明显差异，随着改革的深入，城乡差距凸显。要想消除城乡差距，必须城乡统筹发展。但城乡差距不是短期能够消除的，城乡统筹发展需要始终坚持。为了尽快消除城乡差距、使城乡统筹发展落到实处必须规定一些硬性指标，同时，必须从制度层面抑制政府官员的城市偏好。