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事业单位改革是一个系统工程，可以细分为产权制度改革、管理制度改革、财政制度改革、人事分配制度改革、社会保障制度改革等一系列改革。当前我国对事业单位的预算管理采用“核定收支”同时“定额补助”的办法，就是事业单位要将全部收入包括财政补助收入和各项非财政补助收入与支出统一编制预算，报经主管部门核定。“定额补助”是根据事业单位收支情况，按照一定的标准确定一个补助的数额。