水利工程档案管理存在的问题及其对策分析

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  【摘 要】水利工程档案产生于整个水利基本建设全过程,是水利工程建设全过程的真实反映与记录,是水利工程建设在各个阶段的各项计划、决策的重要依据。因此水利工程档案管理的质量成为影响水利工程质量的重要因素,在水利工程建设中占据非常重要的地位。近年来,随着我国各地水利工程建设的快速发展,水利工程档案管理也随之发展,但是在发展过程中也随之出现很多问题,影响水利事业的发展,本文详细阐述了当前水利工程档案管理过程中存在的问题,并提出相应的解决对策。
  【关键词】水利工程 档案管理 问题 对策分析
  随着我国经济的发展,水利工程建设也是随之发展,成为了我国基础性工程之一,在人民日常生活和工作中占有很重要的地位,水利工程档案管理则贯穿于水利工程项目建设的全过程,是对工程质量进行检测的依据,也是日后项目维护、维修、扩建的参考依据。每一个水利工程项目从立项、设计、施工、验收,到后期维护、保养、改造等环节都要经过不同的阶段,周期都比较长,在这个过程中都要由专业的技术人员收集整理成档案资料,如果在资料整理的过程或者后期管理过程中档案出现纰漏,都有可能引发事故的发生,所以,加强水利档案管理对工程建设有着极为重要的意义,近年来我国不断探索加强档案管理的新方法,技术也得到不断提升,但仍存在诸多问题。本文详细阐述了当前水利工程档案管理过程中存在的问题,并提出相应的解决对策。
  一、水利工程档案管理存在的问题
  (一)对档案管理重要性认识不足
  水利档案管理工作是一项服务性、专业性很强的工作,是水利工程管理体系的重要组成部分,需要给予高度重视,但是目前部分企业只重视水利施工工作,没有正确认识到档案管理与水利施工之间的关系,对水利档案管理工作不重视,虽然制定档案工作责任制,但大都形同虚设,得不到很好的落实,对管理人员不实行考核,从而使档案管理工作处于被动地位。一般施工单位只重视工程建设的质量,建设前期不重视档案的整理,甚至延误整理,到建设后期时,才开始对档案进行归类、整理,导致出现原件丢失、资料不完整的现象,从而忽视了规范的档案整理对后期工程的维护、扩建的作用。
  (二)缺乏高素质的档案管理专业人员
  很多工程项目档案管理人员是临时抽调的人员,甚至是聘请的兼职人员或者是工作人员身兼数职,没有受到过专业的档案管理业务培训[1],对档案的专业知识认识不足,对有关水利工程的档案知识、法律法规以及管理流程及制度就更加的陌生,这样在收集、征集、归类资料时就显得不规范,严重影响档案管理的质量。另外水利工程档案管理人员的流动性比较大,在资料交接时不规范,还有工作人员不及时整理资料,导致资料长期堆压,到后期需要时,出现管理人员根据自己的回忆整理资料或者整理假资料的现象,这样就导致档案管理普遍性较差,资料归档、立卷不规范,对日后工程的维护、修理造成严重的影响。
  (三)档案管理制度不健全,职责得不到落实
  随着我国经济体制的逐步完善,工程建设的相关制度也逐步趋于完善,但各种档案管理制度、法规却未能得到调整和修改,有的单位虽然建立了相关的制度,但大都流行于形式,没有形成有效的管理体制和监督体制,没有形式统一收集、整理、保存、归档的制度,建设单位和施工单位根据自己的需要随意查阅、借出资料,但看完就随处散失,存放混乱,导致资料不能及时归档,出现档案收集不完整、丢失的现象,致使水利工程档案达不到标准化、规范化的要求,影响档案管理的质量,增加后期应用档案的难度。
  二、加强水利工程档案管理的对策
  (一)完善档案管理制度,深化岗位责任制
  完善的管理制度是保证企业正常运营的根本,按照档案工作的规定,加强档案管理工作的地方性法规的要求,并结合各个参建单位的工作,完善档案管理规章制度,将档案工作纳入到工程建设的科学管理之中,实现档案管理的制度化、规范化、科技化。另外内部管理激励制度可以提高工作人员的积极性,制定岗位责任制度,把档案管理的工作进行细化,每层都要落实到位,并设立单独的考核制度,并制定合理的惩罚政策,这样就能提高工作人员的责任意识,确保档案资料及时、完整、准确的归档。
  (二)提高档案管理人员的素质,确保档案管理的专业化
  水利工程档案管理工作的科学性、服务性以及技术性都比较强[2],且工作复杂、细致、琐碎,以制定相应的制度来约束管理人员,是达不到有效效果的,因此在管理人员的专业素质上有了较高的要求,档案管理人员不但要加强对档案管理的理论性知识以及专业知识,还应提高自己本身的素质,增强服务意识,提高法律意识,确保做到依法治档。在与相关的管理规章制度相结合,使水利工程管理得到更好的保障。单位应适时培养一些高素质的管理人员,确保档案管理准确、完整的归档。
  (三)加强档案的现代化管理,提高档案的利用效率
  档案的主要功能就是利用,只有对其合理开发利用,才能真正价值才得以体现,随着我国水利事业的不断发展,水利档案管理工作涉及的范围也越来越广,内容也日益丰富,现代化技术对档案的管理已势在必行,因此在管理过程中可以引进先进的管理技术以设备,充分利用计算机以及网络设备,对档案资料进行简化整理,大大提高了管理的工作效率,同时还可以利用索引功能对资料进行检索,调阅,利用网络连接还可实现资源的共享和交流,极大的提高了档案的利率。
  三、总结
  综合所述,水利工程档案管理是工程建设项目的重要环节,也是水利工程的立根之本,是对工程检查、维护、管理、扩建、使用的重要依据及凭证,它全面反映着工程建设每个时段的真实过程,档案管理的质量直接影响着工程建设的质量,因此为保证水利建设高速运转,必须要加强档案的管理工作,完善法律法规的保障作用,提高档案管理人员的专业素质,健全档案管理制度,运用现代化的管理手段,对档案资料进行全面、准确的整理归档,使档案自身的价值得到充分体现,促进现代化水利工程的发展。
  参考文献:
  [1]崔爱君.水利工程档案管理的问题和对策探讨[J].黄河水利职业技术学院学报. 2011(01)
  [2]王美丽,周莉妞,王艳玲,董艳芳.浅谈如何做好水利工程档案管理[J].科技资讯.2011(10)
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