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按规定，农村宅基地只有在农村集体组织内部和国家征收征用时流转，但实际上农村宅基地的流转十分普遍，特别是在城市郊区。文章分析了农村宅基地流转的驱动力和阻滞力，认为驱动力包括三个不同主体，即国家征收征用驱动力、农村集体组织转用流转驱动力、农户自发流转驱动力，主体不同驱动力不同。阻滞力包括制度阻滞力和区位阻滞力。