水量调度管理规范化建设刍议

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按照加强水量统一调度的要求,探讨了推进水量调度管理规范化建设。运用政策解读、法理分析、实践归纳等方法,剖析水量调度管理规范化建设的重要性,提出了水量调度管理规范化建设的基本思路,分析了水量调度的类型及规范化建设重点。研究表明,按照水量调度目标和功能不同,水量调度可划分为常年精细化调度、重要时段精细化调度、枯水期关键性调度等三种类型。不同类型的水量调度,要求实行不同的管理模式。从水量调度的实践需求出发,水量调度规范化建设重点是确立常规调度、水量调剂、应急调度、调度监测、监督检查等制度,并处理好与防洪调度和电力调度的关系。研究建议,为开展水量调度管理规范化建设,一方面可以由水利部制定《水量调度管理办法》作为水量调度管理的一般性规定,并推动开展相关标准建设;另一方面在一些利益关系比较复杂、水量调度难度较大的河流,开展水量调度专门立法,满足特定河流水量调度管理的实际需求。
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