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在全国第53个学雷锋纪念日之际，中央宣传部、中央文明办召开了全国学雷锋志愿服务工作推进会，对新时期志愿服务工作进行部署，进一步明确工作重点和发展方向。刘奇葆同志专门作重要批示，强调面对全面建成小康社会决胜阶段的新要求，学雷锋志愿服务任重道远、大有作为。近年来，中央国家机关各部门大力倡导志愿精神，广泛开展各具特色、富有成效的志愿服务活动，探索形成了具有中央国家机关自身特色的志愿服务发展模式，在志愿服务方面走在了前面，发挥了很好的表率作用。
总体有以下鲜明特点：一是坚持价值观引领，目标方向明确。坚持以社会主义核心价值观为指导，将社会主义核心价值观融入志愿服务全过程，引导广大干部职工在服务他人、奉献社会中体现自身价值追求，提升文明素质。二是服务工作大局，组织推动有力。将志愿服务融入国家改革发展大局，融入各部门工作部署，形成了协调推进的良好局面。在95个中央国家机关中，有75个部门成立了机关志愿者协会，占部门总数的78.9%。三是注重长效运行，管理机制健全。加强志愿服务制度化、常态化建设，水利部出台《关于大力开展志愿服务活动的指导意见》，文化部启动《文化志愿服务管理办法》制定工作，中国残联等部门建立统计台账制度，推动了志愿服务工作的持续开展。四是整合优势资源，社会成效显著。文化部开展“文化志愿服务制度建设年”活动，2015年组织近5000名文化志愿者深入边疆民族省（区），受益群众超百万人次。中科院“我要爱”心理援助队参与重大灾害心理救援，建立了我国最大的灾后国民心理健康数据库。
在推进志愿服务工作过程中，中国志愿服务联合会和中国志愿服务基金会要与中央国家机关加强沟通联系，尽可能多地提供支持，搭个桥、牵个线，合作开展一些项目，如开展志愿服务培训，培养志愿服务骨干和领头人。在一些社会急需领域，如心理救援等，发挥机构专业优势，打造志愿服务品牌。
对下一步工作，我提几点希望。
一是以社会主义核心价值观为引领，大力倡导“行善立德”志愿服务理念。“行善立德”志愿服务理念，是联合会成立后与中央领导同志商量提出的，李岚清同志还亲自篆刻了徽章。中央强调，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为一项凝魂聚气、强基固本的基础工程，贯穿于社会生活方方面面。志愿服务是培育和弘扬社会主义核心价值观的重要载体和平台，也是捍卫社会主义核心价值观的有力武器。习近平总书记多次给志愿服务组织回信或批示，提出殷切希望。云山同志、奇葆同志、乐际同志也就推进新时期志愿服务做出批示，明确工作要求。我们要认真学习领会中央领导同志的指示精神，始终抓住社会主义核心价值观这个根本，深刻把握与志愿服务之间的内在联系，大力倡导“行善立德”的志愿服务理念。“行善立德”的志愿服务理念，就是要坚持以德为先导、以善为核心、以行为关键、以立为根本，形成“我为人人、人人为我”的社会氛围。通过大力倡导“行善立德”理念，以志愿服务汇聚最大社会共识，不断提升社会主义核心价值观的感召力和影响力。
二是贯彻“十三五”规划总体要求，推动志愿服务工作深入开展。党的十八届五中全会围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也为志愿服务未来发展提供了思想指导和基本遵循。中央国家机关是国家政权的最高执行机构，代表着国家和人民的根本利益，要牢固树立“十三五”发展的新理念、新视角和新方法，更好地运用、落实和体现到志愿服务具体工作中。其中，“创新”是深化志愿服务工作的关键，通过体制机制创新，破解发展难题、激发组织活力；“协调”是开展志愿服务活动的重要方法，通过统筹和整合社会资源，形成集成各方之力、发挥各方优势的社会爱心网络；“绿色”是志愿服务的重要领域，通过开展生态环境、自然资源等方面保护，实现中华民族永续发展；“开放”是推动志愿服务发展的必然要求，通过对外交流交往，实现与国际社会的交汇融合、共同进步。我国是个大国，需要對外发挥影响力，其中既有经济影响力，也有文化影响力。在官方渠道之外，要积极通过民间对外交流渠道，开展志愿服务，传播中国价值，讲好中国故事，提升文化软实力。“共享”是志愿服务的价值取向，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，通过对特殊群体和困难群众进行志愿服务定向帮扶、精准服务，确保发展成果更多更公平地惠及全体人民。
三是坚持志愿服务党员先行，充分发挥党员领导干部的示范带动作用。志愿服务与党的宗旨高度契合。党员能否做出表率、见诸行动，直接影响着人们的价值判断，影响着志愿服务的实际成效。在由中央宣传部、中央组织部、中央文明办等13个部门评选的100名最美志愿者当中，75%是党员，充分体现了党员志愿服务的示范带动作用。今年中央要在党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”专题教育，是从严治党的又一重大举措。中央国家机关党员集中、领导干部集中，要把开展志愿服务作为“两学一做”主题教育的有效途径和检验标准，组织党员领导干部以对等的身份，身体力行、率先垂范开展志愿服务。组织动员广大党员自觉到社区报到，带动社会公众和身边群众广泛参与，逐步形成以党组织为核心，社会各界共同参与的志愿服务工作格局。
四是进一步完善运行机制和管理制度，推动志愿服务制度化、常态化。今年，国务院《志愿服务条例》将颁布实施，在国家层面，为志愿服务制度化、常态化提供法规依据。在这方面，中央国家机关制定了比较规范的规章制度，建立了比较完善的招募、注册、培训、激励、保障等工作规范，在本领域、本系统初步建立起一套规范有序、高效运转、特色鲜明的管理制度和长效机制。要借助现代信息技术，着力探索建立以实名认证为基础、可转移存续的志愿服务记录制度，推动志愿服务信息共享，最终实现在全国层面的互联互通。要着力加强志愿服务激励和保障，完善星级评定与回馈制度，研究和制定志愿者保险制度，以制度保障志愿者权益，激发志愿者热情。
五是加强志愿服务活动建设，创造更多志愿服务活动品牌。品牌往往更具有影响力，有助于整合资源，推动志愿服务活动持久深入开展。中央国家机关承担着国家政治、经济、社会、文化等管理职能，在志愿服务活动建设方面既是组织者、倡导者，也是参与者、践行者。在领导全国业务工作的同时，可以利用部门优势资源，创造出志愿服务的品牌活动。比如，出版部门在支持视障群众享受文化作品的同时，也扶助起一批助盲志愿者开展为盲人说电影等形式多样的活动。要与社会力量更紧密地结合起来，比如任士荣同志教手风琴等等。用国家行政手段做惠民实事，是我国执政的本质。如果同时也带动起志愿服务活动，就可以从加强执政基础，改善党群关系和推动和谐社会建设等方面，提升国家软实力，增强国家影响力。希望中央国家机关通过多种渠道，宣传志愿者和志愿服务组织的感人事迹，培树一批先进典型，形成志愿服务的浓厚氛围。
志愿服务是社会文明的重要标志，也是汇聚社会正能量，提升国家软实力的重要途径。我们要认真学习中央的决策和部署，精心组织安排好志愿服务工作，引导人们用爱心温暖需要帮助的人，从“赠人玫瑰，手有余香”中感受善的力量！在这方面，希望中央国家机关做得更好，积累更多经验！
（本文为作者在中央国家机关工委志愿服务工作座谈会上的讲话，有删节）
总体有以下鲜明特点：一是坚持价值观引领，目标方向明确。坚持以社会主义核心价值观为指导，将社会主义核心价值观融入志愿服务全过程，引导广大干部职工在服务他人、奉献社会中体现自身价值追求，提升文明素质。二是服务工作大局，组织推动有力。将志愿服务融入国家改革发展大局，融入各部门工作部署，形成了协调推进的良好局面。在95个中央国家机关中，有75个部门成立了机关志愿者协会，占部门总数的78.9%。三是注重长效运行，管理机制健全。加强志愿服务制度化、常态化建设，水利部出台《关于大力开展志愿服务活动的指导意见》，文化部启动《文化志愿服务管理办法》制定工作，中国残联等部门建立统计台账制度，推动了志愿服务工作的持续开展。四是整合优势资源，社会成效显著。文化部开展“文化志愿服务制度建设年”活动，2015年组织近5000名文化志愿者深入边疆民族省（区），受益群众超百万人次。中科院“我要爱”心理援助队参与重大灾害心理救援，建立了我国最大的灾后国民心理健康数据库。
在推进志愿服务工作过程中，中国志愿服务联合会和中国志愿服务基金会要与中央国家机关加强沟通联系，尽可能多地提供支持，搭个桥、牵个线，合作开展一些项目，如开展志愿服务培训，培养志愿服务骨干和领头人。在一些社会急需领域，如心理救援等，发挥机构专业优势，打造志愿服务品牌。
对下一步工作，我提几点希望。
一是以社会主义核心价值观为引领，大力倡导“行善立德”志愿服务理念。“行善立德”志愿服务理念，是联合会成立后与中央领导同志商量提出的，李岚清同志还亲自篆刻了徽章。中央强调，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为一项凝魂聚气、强基固本的基础工程，贯穿于社会生活方方面面。志愿服务是培育和弘扬社会主义核心价值观的重要载体和平台，也是捍卫社会主义核心价值观的有力武器。习近平总书记多次给志愿服务组织回信或批示，提出殷切希望。云山同志、奇葆同志、乐际同志也就推进新时期志愿服务做出批示，明确工作要求。我们要认真学习领会中央领导同志的指示精神，始终抓住社会主义核心价值观这个根本，深刻把握与志愿服务之间的内在联系，大力倡导“行善立德”的志愿服务理念。“行善立德”的志愿服务理念，就是要坚持以德为先导、以善为核心、以行为关键、以立为根本，形成“我为人人、人人为我”的社会氛围。通过大力倡导“行善立德”理念，以志愿服务汇聚最大社会共识，不断提升社会主义核心价值观的感召力和影响力。
二是贯彻“十三五”规划总体要求，推动志愿服务工作深入开展。党的十八届五中全会围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也为志愿服务未来发展提供了思想指导和基本遵循。中央国家机关是国家政权的最高执行机构，代表着国家和人民的根本利益，要牢固树立“十三五”发展的新理念、新视角和新方法，更好地运用、落实和体现到志愿服务具体工作中。其中，“创新”是深化志愿服务工作的关键，通过体制机制创新，破解发展难题、激发组织活力；“协调”是开展志愿服务活动的重要方法，通过统筹和整合社会资源，形成集成各方之力、发挥各方优势的社会爱心网络；“绿色”是志愿服务的重要领域，通过开展生态环境、自然资源等方面保护，实现中华民族永续发展；“开放”是推动志愿服务发展的必然要求，通过对外交流交往，实现与国际社会的交汇融合、共同进步。我国是个大国，需要對外发挥影响力，其中既有经济影响力，也有文化影响力。在官方渠道之外，要积极通过民间对外交流渠道，开展志愿服务，传播中国价值，讲好中国故事，提升文化软实力。“共享”是志愿服务的价值取向，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，通过对特殊群体和困难群众进行志愿服务定向帮扶、精准服务，确保发展成果更多更公平地惠及全体人民。
三是坚持志愿服务党员先行，充分发挥党员领导干部的示范带动作用。志愿服务与党的宗旨高度契合。党员能否做出表率、见诸行动，直接影响着人们的价值判断，影响着志愿服务的实际成效。在由中央宣传部、中央组织部、中央文明办等13个部门评选的100名最美志愿者当中，75%是党员，充分体现了党员志愿服务的示范带动作用。今年中央要在党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”专题教育，是从严治党的又一重大举措。中央国家机关党员集中、领导干部集中，要把开展志愿服务作为“两学一做”主题教育的有效途径和检验标准，组织党员领导干部以对等的身份，身体力行、率先垂范开展志愿服务。组织动员广大党员自觉到社区报到，带动社会公众和身边群众广泛参与，逐步形成以党组织为核心，社会各界共同参与的志愿服务工作格局。
四是进一步完善运行机制和管理制度，推动志愿服务制度化、常态化。今年，国务院《志愿服务条例》将颁布实施，在国家层面，为志愿服务制度化、常态化提供法规依据。在这方面，中央国家机关制定了比较规范的规章制度，建立了比较完善的招募、注册、培训、激励、保障等工作规范，在本领域、本系统初步建立起一套规范有序、高效运转、特色鲜明的管理制度和长效机制。要借助现代信息技术，着力探索建立以实名认证为基础、可转移存续的志愿服务记录制度，推动志愿服务信息共享，最终实现在全国层面的互联互通。要着力加强志愿服务激励和保障，完善星级评定与回馈制度，研究和制定志愿者保险制度，以制度保障志愿者权益，激发志愿者热情。
五是加强志愿服务活动建设，创造更多志愿服务活动品牌。品牌往往更具有影响力，有助于整合资源，推动志愿服务活动持久深入开展。中央国家机关承担着国家政治、经济、社会、文化等管理职能，在志愿服务活动建设方面既是组织者、倡导者，也是参与者、践行者。在领导全国业务工作的同时，可以利用部门优势资源，创造出志愿服务的品牌活动。比如，出版部门在支持视障群众享受文化作品的同时，也扶助起一批助盲志愿者开展为盲人说电影等形式多样的活动。要与社会力量更紧密地结合起来，比如任士荣同志教手风琴等等。用国家行政手段做惠民实事，是我国执政的本质。如果同时也带动起志愿服务活动，就可以从加强执政基础，改善党群关系和推动和谐社会建设等方面，提升国家软实力，增强国家影响力。希望中央国家机关通过多种渠道，宣传志愿者和志愿服务组织的感人事迹，培树一批先进典型，形成志愿服务的浓厚氛围。
志愿服务是社会文明的重要标志，也是汇聚社会正能量，提升国家软实力的重要途径。我们要认真学习中央的决策和部署，精心组织安排好志愿服务工作，引导人们用爱心温暖需要帮助的人，从“赠人玫瑰，手有余香”中感受善的力量！在这方面，希望中央国家机关做得更好，积累更多经验！
（本文为作者在中央国家机关工委志愿服务工作座谈会上的讲话，有删节）