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以神东矿区煤炭开发为例，介绍了煤炭开发引发的生态问题：增加新的水土流失；危害地表植被、地表水资源和地下水资源；影响大气环境、水环境。阐述了煤炭开发对生态环境建设的促进作用：带动了当地的水土保持生态环境建设和保护；促进当地农副产品基地建设和土地利用结构的调整；减少了农业人口，减轻了人们对土地的依赖：增强了当地群众生态环境保护和建设的意识。