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建设创新型国家是中央做出的国家未来发展的重大战略决定。建设创新型国家需要大量不同层次的创新型人才作为支撑。高等院校作为培养具有创新精神、创新意识和创新能力高素质人才的主阵地，是国家创新体系的重要组成部分，承担着科教兴国和人才强国的双重使命，在建设创新型国家中具有不可替代的重要作用。高等院校进行教育创新、科技创新，首先应当进行管理创新。