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党的十八届五中全会确定,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革(以下简称“垂改”),在先行试点的基础上全面推开,力争“十三五”时期完成改革任务。山东省是中央确定的试点。2016年9月以来,山东省从改革监察、监测、执法等环境治理制度入手,2017年9月出台《山东省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》,全面推开改革试点工作。