【摘 要】
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地方各级政府的财政自给能力是影响政府行为机制的关键因素之一.分税制改革后,中国地方各级政府财政自给能力曾一次性显著下降.地方政府财政自给能力不仅存在明显的区域差异,
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地方各级政府的财政自给能力是影响政府行为机制的关键因素之一.分税制改革后,中国地方各级政府财政自给能力曾一次性显著下降.地方政府财政自给能力不仅存在明显的区域差异,同时存在巨大的层级差异:全国县级政府财政自给能力总体长期在低位徘徊,但东部地区县级政府的财政自给能力逐渐上升,中西部地区则持续下降,财政自给能力最为薄弱,一些县失去了最基本的财政自主性.县级政府是中国财政支出的绝对主体,极弱的财政自给能力妨碍了真正“以县为主”的治理实践,对政府运行和地方治理也会产生深远影响.
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