一、党员队伍结构不合理，存在后继无人的隐患
　　一是现有党员年龄层次偏大，60岁以上党员的人数比35岁以下党员人数比例高，文化程度偏低，女党员偏少，致富能人较少的问题比较突出，相反，一些懂经营、善管理、有技术的致富能人，由于种种原因而没有及时吸收到党的组织中来，没有按党章规定，定期开展组织活动。
　　二是宗教作为一种旧的社会意识形态，一定程度上还影响着农村基层组织建设的巩固，影响社会秩序的稳定。
　　二、部分村支部存在工作机制、监督机制不健全，工作效率不高的问题
　　由于落后的民族地区农村人口居住的分散性、流动性和农业生产的季节性，部分村支部学习制度、党建活动制度、党员考核制度、民主生活会制度等还不完善、不健全，加之乡镇党委监督不力，群众监督不够，舆论监督空白，造成了一些基层组织有党员，没活动，党员管理体制僵化；一些党员不熟悉党的章程，不履行党员义务，在农村物质文明、精神文明和基层民主建设方面难以起到带头作用。
　　三、对基层组织建设经费投入不够
　　對集体经济薄弱，经费不足，公益事业难以兴办，致富项目难以启动，加之农村税费改革后，乡村财政收入明显减少，使农村基层组织建设运行经费更加紧张，已成为制约农村基层组织有效发挥作用的严重障碍。
　　四、加强农村基层组织建设的对策
　　1抓班子，切实加强农村基层党支部书记队伍建设，党的各项方针政策要以村支部书记为班长的一班人带领全体党员和村民来贯彻落实，真可谓“上面千条线，下面一针穿”。而目前由于农村党支部所承担的繁重工作负荷与低微的工作报酬之间的矛盾，造成有能力的人不愿当，平庸之辈无法当的现象。
　　为了调动村党支部成员的工作积极性，一要提高村干部待遇，并从优秀村干部中选拔招聘乡镇领导干部，提高他们的政治待遇；
　　二要逐步建立和推广村干部养老保险制度，稳定村干部队伍，解决他们的后顾之忧，从而使村干部放开手脚干工作；
　　三要对村班子建设选好人，用好人；
　　四要加强农村村干部培训力度，努力提高农村村干部素质。
　　2抓培养，优化党员结构，壮大党员队伍建设，促进党的事业顺利开展
　　要注重做好发展党员工作，一方面即不搞突击发展，也不能长期停顿，要及时把那些具备党员条件的优秀分子吸收到党内来，壮大党员队伍，补充新鲜血液，逐步解决农村基层党组织特别是村支部班子后继乏人的问题。发展党员要严把质量关，坚决按照成熟一个发展一个的原则，不求数量，只求质量。
　　另一方面在发展党员问题上，要—下决心改变生产一线党员偏少，农村党员年龄偏大，新经济组织党的力量薄弱的状况，有计划、有意识地把非公有制经济人员、外出务工经商人员和农村致富能人这些群体中的先进分子吸纳入党，尤其是注重把有知识、懂经营、善管理、有威信、有致富经验的优秀青年能人吸纳入党，改善党员队伍的年龄、知识、分布结构，储备培养村级班子苗子，增强党员队伍的朝气和活力。
　　3抓学习，切实提高村级两委班子的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力
　　对村级两委班子进行必要的为人民服务的宗旨教育，提高他们的政治修养，对他们进行必要的法律、法规知识和科技知识的教育，把他们培养成为农村的法律讲解员和科技技术人员，在服务于农村的同时提高他们的执法水平。
　　4抓载体，充分调动全体党员的积极性
　　把实施“双培双带”工程作为加强基层组织建设的有效载体，充分利用整村推进项目，加大开发式扶贫力度，组织党员和群众积极开展修桥铺路、捐资助学等公益事业，为农村经济社会的发展再创新功。
　　总之，真如党的十七届三中全会精神所说：“实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村”。因此，要把加强和改进党的农村基础组织建设，作为一项新的伟大工程，高度重视，认真研究，通过紧紧抓住选好书记、配强班子、健全制度、转变作风等环节来增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党员先锋模范作用，调动群众的积极性，真正形成党的旗帜飘起来，经济发展快起来，农民群众富起来，党员形象亮起来的基层工作新局面。
　　（作者单位：152100黑龙江省望奎县火箭乡经管中心、海丰镇经管中心、惠七镇经管中心、火箭乡经管中心）