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人民防空组织是由政府和军事部门共同领导,动员全民参加的全国性组织.人民防空的基本目的是运用伪装,掩蔽,疏散等防护手段和采取抢救,抢修等措施,保护人民生命财产安全,减少国民经济损失.《中华人民共和国人民防空法》明确规定:人民防空工程实行长期准备,重点建设,平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展,与城市建设相结合的原则.