论文部分内容阅读
摘要：基于绩效视角论我国事业单位预算方法分析，是能够对我国事业单位加强预算评价分析难点及管理提供重要辅助工作的重中之重。尤其预算方法的科学化，更是事业单位衡量自身是否科学化管理的必经之路。它不但承载着优化事业单位资源及配置标准，辅助严格管控的事业单位成本的效应。它也是预算控制的重要载体。
关键词：绩效视角;预算方法分析;事业单位;资源配置辅助
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0287-01
我国事业单位绩效视角论预算方法首先应该聚焦的就是如何正确的基于绩效视角看待事业单位预算。根据实际的预算执行结果分析。我国事业单位的预算方法都基于编制问题，而编制问题往往因为实践仓促，当年的方法不合理，出现不合时宜的跨年度预算周期问题。克服相关重点就是我国事业单位预算方法的重点。
一、我国事业单位预算管理的难点
我国事业单位预算目前面对着许多管理的难点和重点值得我们深思和重点关注。各地区因为启动预算编制和下达预算的时间不统一，造成各地区步伐不一致，无法体系化管理等情况。给预算工作前期规划和后期执行，尤其是效果更深入带来了许多屏障。其带来的不良后果便是，多数地方区域政府都不会按照财年规划预算，而是等到年底统一组织大批人力精力统一攻克及启动预算编制工作。这样不但不利于预算管理。而且可能会在匆忙之中导致各项材料及内容粗糙马虎、预算可执行性低、預算说服力不足等等情况，甚至会直接导致在执行过程中涉及频繁的反复调整等重复性作业。严重时甚至会直接造成业务执行与财务预算“脱节”，实际工作中脱离事实。
二、预算绩效管理的优点及视角
区别于预算管理的预算绩效管理是预算管理的核心。绩效管理在多年以前经由财政系统从民间引入到事业单位的财政管理系统中。在引入过程中，许多学者及财政专家对此进行了研究及深入性实验。尤其它是以促进企事业单位的内部控制目标为核心的一种科学管理方法被推广起来的。而在以往在针对于预算管理的过程中，政府始终秉承的是根据预算目标来对该项财务收支进行分配使用。并不会特别进行专门的所属部门的分配考核和处理办法。也不会由此颁发任何针对于预算管理颁发的考评。近年来，我国才开始正式将推进预算绩效管理办法正式融入到预算管理之中。通过设定绩效指标、绩效考评和绩效反馈等环节推动预算管理的科学化、合理化。
三、如何正确的基于绩效视角改进事业单位预算方法
基于上述提到的几点，事业单位预算方法规范化正规化不容小觑。首先在制定预算时，必须要在规定的财年起始点之前就做好规划。这种方法虽然会出现分配不合适不合理等弊病，但是同时也有一定的可参照性。另外为了能够在预算过程中避开平均化对待方法和简单粗暴化处理方法提倡能够使用核算编制认知全面，复核过程科学合理化的方法和执行办法。那么我们如果在实际执行及设计过程中避开“雷区”，更好的演练绩效视角下的事业单位预算呢？笔者认为有如下几个小要点值得参考和学习。
（一）设定科学化可参考目标
我国事业单位预算管理过程中，目标设定是否科学决定着预算目标的设定及实现。如果目标设定的不能够复合相应的逻辑及标准。冲破科学的逻辑推理方法。那么假如这个事业单位想要决定性的进行绩效目标设定。因为作为预算是否科学合理的判定准则，是判定一家单位能否认清白身企业特点及情况的重要准则。如果两者不能够契合。从而不但影响了整个编制的预算标准还摧毁了绩效考核目标的设定和实践。
（二）加强自身对于事业单位编制的掌握
由于对于自身事业单位编制不了解等细节，许多地区存在财务部门埋头代编预算的情况，在不够了解事业单位内各业务部门情况和不能全面考虑大局大方向的情况下，不科学的拟定预算草案。这种方法是不正确的。另外要想更好的规避这种方法和弊端，预算编制人员应该更细致的将预算分配至部门、人员，甚至分配细致到专用“类别”专用“款项”。做到深入核定预算标准，积极落实每一笔预算的来龙去脉。不空谈数据和草案。科学的合理的处理好科目分类标准及体系。
（三）设定预算时紧紧跟随战略目标
设定预算时谨记与长期战略目标相契合。坚决杜绝长期规划下预算脱节，战略步伐迈进一大步，而由于预算规划不科学不合理出现预算执行退步一大步的情况。而作为一个单位的长期发展目标及战略长线准备，战略规划虽然是属于长期规划的目标，且不但涵盖了整个单位的战略方向和战略攻坚目标工作重点。它也是一个单位预算标准的基准点和保障系统。战略目标越明确，那么设定预算时便越能够基于基础。
（四）预算绩效反馈结果是事业单位预算管理的灵魂
他们是相辅相成的，而不是大家表面上看到的字面意思，似乎各自独立各自作用，其实是被紧紧牵绊在一起贯穿始终的两个管理重点是缺一不可的。
四、结语
综上所述，顺应时代的大潮推进从绩效的视角看事业单位的预算评价是与时俱进的先进趋势。它能够有效的规避掉体制内存在的支出结构混乱、资金分配不科学、支出进度缓慢等问题。从根本上起到公开规范、科学合理化监测的治理作用。
关键词：绩效视角;预算方法分析;事业单位;资源配置辅助
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0287-01
我国事业单位绩效视角论预算方法首先应该聚焦的就是如何正确的基于绩效视角看待事业单位预算。根据实际的预算执行结果分析。我国事业单位的预算方法都基于编制问题，而编制问题往往因为实践仓促，当年的方法不合理，出现不合时宜的跨年度预算周期问题。克服相关重点就是我国事业单位预算方法的重点。
一、我国事业单位预算管理的难点
我国事业单位预算目前面对着许多管理的难点和重点值得我们深思和重点关注。各地区因为启动预算编制和下达预算的时间不统一，造成各地区步伐不一致，无法体系化管理等情况。给预算工作前期规划和后期执行，尤其是效果更深入带来了许多屏障。其带来的不良后果便是，多数地方区域政府都不会按照财年规划预算，而是等到年底统一组织大批人力精力统一攻克及启动预算编制工作。这样不但不利于预算管理。而且可能会在匆忙之中导致各项材料及内容粗糙马虎、预算可执行性低、預算说服力不足等等情况，甚至会直接导致在执行过程中涉及频繁的反复调整等重复性作业。严重时甚至会直接造成业务执行与财务预算“脱节”，实际工作中脱离事实。
二、预算绩效管理的优点及视角
区别于预算管理的预算绩效管理是预算管理的核心。绩效管理在多年以前经由财政系统从民间引入到事业单位的财政管理系统中。在引入过程中，许多学者及财政专家对此进行了研究及深入性实验。尤其它是以促进企事业单位的内部控制目标为核心的一种科学管理方法被推广起来的。而在以往在针对于预算管理的过程中，政府始终秉承的是根据预算目标来对该项财务收支进行分配使用。并不会特别进行专门的所属部门的分配考核和处理办法。也不会由此颁发任何针对于预算管理颁发的考评。近年来，我国才开始正式将推进预算绩效管理办法正式融入到预算管理之中。通过设定绩效指标、绩效考评和绩效反馈等环节推动预算管理的科学化、合理化。
三、如何正确的基于绩效视角改进事业单位预算方法
基于上述提到的几点，事业单位预算方法规范化正规化不容小觑。首先在制定预算时，必须要在规定的财年起始点之前就做好规划。这种方法虽然会出现分配不合适不合理等弊病，但是同时也有一定的可参照性。另外为了能够在预算过程中避开平均化对待方法和简单粗暴化处理方法提倡能够使用核算编制认知全面，复核过程科学合理化的方法和执行办法。那么我们如果在实际执行及设计过程中避开“雷区”，更好的演练绩效视角下的事业单位预算呢？笔者认为有如下几个小要点值得参考和学习。
（一）设定科学化可参考目标
我国事业单位预算管理过程中，目标设定是否科学决定着预算目标的设定及实现。如果目标设定的不能够复合相应的逻辑及标准。冲破科学的逻辑推理方法。那么假如这个事业单位想要决定性的进行绩效目标设定。因为作为预算是否科学合理的判定准则，是判定一家单位能否认清白身企业特点及情况的重要准则。如果两者不能够契合。从而不但影响了整个编制的预算标准还摧毁了绩效考核目标的设定和实践。
（二）加强自身对于事业单位编制的掌握
由于对于自身事业单位编制不了解等细节，许多地区存在财务部门埋头代编预算的情况，在不够了解事业单位内各业务部门情况和不能全面考虑大局大方向的情况下，不科学的拟定预算草案。这种方法是不正确的。另外要想更好的规避这种方法和弊端，预算编制人员应该更细致的将预算分配至部门、人员，甚至分配细致到专用“类别”专用“款项”。做到深入核定预算标准，积极落实每一笔预算的来龙去脉。不空谈数据和草案。科学的合理的处理好科目分类标准及体系。
（三）设定预算时紧紧跟随战略目标
设定预算时谨记与长期战略目标相契合。坚决杜绝长期规划下预算脱节，战略步伐迈进一大步，而由于预算规划不科学不合理出现预算执行退步一大步的情况。而作为一个单位的长期发展目标及战略长线准备，战略规划虽然是属于长期规划的目标，且不但涵盖了整个单位的战略方向和战略攻坚目标工作重点。它也是一个单位预算标准的基准点和保障系统。战略目标越明确，那么设定预算时便越能够基于基础。
（四）预算绩效反馈结果是事业单位预算管理的灵魂
他们是相辅相成的，而不是大家表面上看到的字面意思，似乎各自独立各自作用，其实是被紧紧牵绊在一起贯穿始终的两个管理重点是缺一不可的。
四、结语
综上所述，顺应时代的大潮推进从绩效的视角看事业单位的预算评价是与时俱进的先进趋势。它能够有效的规避掉体制内存在的支出结构混乱、资金分配不科学、支出进度缓慢等问题。从根本上起到公开规范、科学合理化监测的治理作用。