开征燃油税是一个喊了十几年的话题。时至今日，在全球油价翻跟头上涨、中国石油、中国石化大叫亏损的时候，燃油税的开征仍然如死一般沉寂。这个在前几年的“两会”上还有人做过提案的重要问题，现在居然没有人再愿意谈及，这是一件奇怪的事情。
　　开征燃油税的提起，准确地说，可以追溯到1992年，那一年有关部门就提出了研究报告。1994年，有关方面正式提出动议。90年代中期以后，燃油税改革正式提到财税改革的议事日程中。1997年，全国人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟从1998年1月1日起实施。但时至今日，十几年过去了，其间经过多次讨论，但都无果而终，不了了之。每一次都有人出来说一大堆难处，中心意思是油价不稳定燃油税难以出台，要等油价稳定了再说等等。而这十几年间，国际石油价格翻了好几倍，国内油价也水涨船高。按照官员一贯的解释来推理，这就更增加了燃油税出台的难度，于是燃油税改革就成了一项老大难，谁也不去碰了。
　　开征燃油税，涉及各方利益的重新分配，这是这项改革迟迟不出台的最根本原因。把利益放在第一的各方，谁也不去考虑燃油税实施以后所带来的变化，比如对道路资源和石油资源的节约。据知情人士透露，2000年燃油税有望推出时却功亏一篑，其很重要的原因是需要重新安置路桥收费人员，因为原计划税务部门可以接收12万人，没料到一下子多出了15万人，变成了27万人。这虽然是一个未经证实的报道，但从一个方面说明了开征燃油税并不是一个技术性难题，只是各方利益（具体说就是石油部门、税务部门、公路管理部门）如何重新分配的问题。
　　开征燃油税的拖拉，有关部委的另一个理由是当前油价太高，开征后除了油价再加上税费，恐怕会增加车主的更多负担。这个理由提出的前提是等油价降下来以后再开征，但谁能说出油价什么时候能降下来呢？从2001年至2007年，国家税务总局两任官员均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息，但从最早提出到现在十多年过去了，燃油税开征仍在“择机”中，这个“机”在何时，相信谁也说不清楚。
　　机动车用油问题，不从油价和养路费分交改革为油价中含有税费的合交方式，中国的小排量车发展、环境污染以及道路拥堵等一系列问题，就永远是一个老大的难题。在建设节约型社会的大背景下，从2007年开始，大排量车（2.5升以上）却反其道而行之，成为人们追逐的对象，去年进口车中大排量车超过总量70%，而国产及进口小排量（1.0升及以下）销量跌幅超过30%，这不能不让人对开征燃油税有所期待。
　　因此，笔者认为，开征燃油税，需要中央政府干预。如果任由“有关部门”研究，它就永远将处于“择机”之中。