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针对我国当前医疗资源供需不匹配的现状,考虑分级医疗体制下政府对三甲医院提供转诊补贴情形下,研究医院的下转策略、产能策略及绩效问题.构建排队框架下四个医疗参与方,包括政府、三甲医院、社区医院以及病人的四阶段Stackelberg博弈决策模型.研究表明,通过政府提供转诊补贴方式,可促使下转策略有效实施,可实现整个医疗系统、两家医院及病人共赢.在一定条件下,尽管政府加大对社区医院资金投入可缓解医疗系统堵塞,但可能降低两家医院的绩效;适当提高社区医院治疗价格,通过转诊方案可提高分级医疗系统中各参与方的绩效.