行政能力过剩的成因及解决办法

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近十年来,中国行政能力过剩的问题,在数度“精减——膨胀——再精简——更膨胀”的折腾中,显得日益突出.所谓行政能力过剩是指国家机构(就中国国情而言,包括党政群机关和具有行政职能的企事业单位)和人员规模相对于社会和经济发展的需要相对过剩,使得行政机构低效率甚至负效率运行,行政人员的能力在萎缩状态下发挥,但这些机构和人员仍不从行政行业退出的状态.本文旨在通过分析造成中国行政能力过剩的原因,探寻解决行政能力过剩问题的途径和方法.
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