论文部分内容阅读
摘要：科研单位的财务内部控制对提升工作效率、防止舞弊腐败现象等有着重要的作用，是控制科技创新安全、健康的重要措施，本文简要分析了科研单位财务内部控制的作用，探讨了当前科研单位财务内部控制存在的问题，并针对性的提出了四点强化对策。
关键词：科研单位 财务内部控制 对策
近年来，我国对科研的投入不断加大，科研单位的经费总量不断增多，这就给科研单位经费的监管提出了更高的要求，不断强化科研单位财务内部控制是降低经费滥用风险、防范腐败现象的重要措施，基于以上本文对强化科研单位的财务内部控制进行了思考与研究，旨在打造良好的科技创新环境，促进科研成果的产生和转化。
一、科研单位财务内部控制的作用
科研单位财务内部控制指的是在科研单位内部建立的相互制约、自我调节财务用度的管理办法，其能够保证科研资金合理安全的使用，科研单位财务内部控制的作用主要有以下几个方面：
（一）推进科研单位科技创新
科研单位发展的根本目标就是科技创新，而科研投入是科技创新的物质保障，为了能够实现科技创新，除了国家应当积极支持科研单位发展外，也对科研单位自身的财务控制提出了更高的要求，只有做好科研单位财务内部控制，加强对各项科研资金支出的审核，实现各个换节环环相扣的有效监督，才能够确保科研资金的合理使用，才能够充分发挥科研资金的重要作用，从而促进科研单位的科技创新。
（二）提升科研单位的财务管理水平
财务管理是科研单位日常管理工作中的重要内容，是科研单位各项工作顺利开展的基础保障，当今科技创新日新月异，各种技术更迭十分迅速，有效的科研单位财务内部控制是评价科研单位财务管理水平的重要指标，只有财务内部控制制度完善、落实到位，科研单位中的一些例如审计、财务验收等财务管理工作才会处理的更加游刃有余，才能减少财务管理问题的出现，由此可见，内部财务控制对提升科研单位的财务管理水平有着重要的作用。
（三）防范科研单位的财务风险
近年来，国家对于科研的投入逐渐加大，这就给科研单位科研资金的使用、固定资产的管理等管理环节提出了更高的要求，如果没有很好的财务内部控制，势必会给科研单位的财务管理带来风险，从而不利于科研单位的发展以及其科技创新。加强财务内部控制能够提升全体科研单位职工的财务风险意识，财务部门会寻找市场风险点，并采取有效的措施进行风险的防范和控制，由此可见，科研单位财务内部控制对于防范财务风险至关重要。
二、当前科研单位财务内部控制存在的问题
科研单位财务内部控制对于科研单位的管理和发展有着重要的作用，但当前科研单位资金来源渠道逐渐拓展，科研资金投入逐年增多，这就给科研单位的财务内部控制带来了严峻的挑战，致使当前科研单位财务内部控制出现了一定的问题：
（一）财务内部控制意识不足
财务内部控制是一项十分细致、缜密的工作，且需要根据实际的情况进行工作的调整，财务内部控制说白了是一项财务管理工作，而当前科研单位的财务控制意识不强，往往过于注重科研项目资金申请等业务，而忽略了对内部财务的控制管理工作，这是制约科研单位内部财务控制管理发展的重要问题，有的科研单位人员甚至对财务内部控制理解出现偏差，认为没有必要把过多的精力投入到内部财务控制，科研单位内部财务的流转是一个严格的流程，需要严格的审批，如果财务内部控制意识不足，很可能导致被动管理，致使违法违纪的现象出现。
（二）财务内部控制落实不到位
当前许多科研单位都建立了财务管理制度，这对于加强财务内部控制有着积极的意义，但当前许多科研单位在制定财务管理制度的过程中只是走个形式，制度内容过于粗放、不细致，从而导致一些人员有机可乘，对财务资金进行乱用、套用。此外，制度只是一个规范，更重要的是落实，但当前科研单位的财务内部控制落实并不好，许多人并不了解财务内部控制的内涵，导致财务人员在日常工作的时候常常忽略财务风险，例如没有正确的选择科研单位项目立项合作单位，以至于出现违规占用项目经费的现象，如借款挂账、擅自调整预算等行为。
（三）财务内部控制信息化不足
网络技术和信息技术逐渐应用到人们日常工作和生活的各个领域，并逐渐改变人们的生活方式和工作方式，科研单位财务内部控也应当紧跟时代的步伐，积极推进财务内部控制信息化进程。但当前许多科研单位并没有建立信息化管理平台，致使一些财务信息沟通的不流程，而财务管理人员没有及时的发现科研经费在使用管理过程中的一些错误和漏洞，导致相关控制措施滞后，对科研单位的决策造成影响，从而影响到科技创新成果。
三、强化科研单位财务内部控制的主要对策
当前科研单位财务内部控制还存在着一些问题，这些问题不仅制约着科研单位的发展，同时影响到科技成果的出现和转化，影响到科技创新，因此采取有效的对策来强化科研单位财务内部控制至关重要，本文提出了以下四点具体的对策，旨在实现科研单位财务控制的规范化、合理化，促进科研单位的科技创新。
（一）增强财务内部控制意识
增强科研单位财务内部控制意识主要体现在以下几个方面：一是树立法纪意识：科研单位的财务内部控制工作是以国家相关法律法规为基础的，因此，在日常的财务管理工作中，科研单位职工应当积极树立法律法规意识，做到知法、守法；二是强化科研单位管理人员的财务内控意识：单位管理人员对财务内部控制的成效起到至关重要的作用，管理人员应当以身作则，积极树立财务内部控制意识；三是提升财务管理人员及科研人员的意识：科研人员是科研单位科研活动的主体，其对项目经费的使用和执行有着直接的权力和责任，只有强化科研人员的财务内部控制意识，才能够减少财务资金用度不合理的行为，提升科研经费使用的安全性和有效性，从而促进科研单位的科技创新，而财务管理人员是对资金的分配人员，是对相关科研项目预算的审核与分析人员，因此加强财务管理人员的财务内部控制意识也至关重要，管理人员应当积极审查、监督资金的用度，及时消除财务隐患与财务风险。 （二）完善财务内部控制制度
应当建立并完善科研单位财务内部控制制度：首先，要对资金的收入与支出管理制度进行完善，控制各项资金的支出环节，强化对资金支出的审核，建立严格的审核体系，通过审批与经办分离、钱账分离等方式强化内部牵制，以此来合理的把控财务支出。其次，应当完善预算制度，课题投入是科研项目资金的主要来源，而项目课题的预算管理至关重要，因此应当建立完善的预算制度，合理的进行项目预算，最后应当对政府采购、固定资产管理等环节进行严格的管理；促进财务内部控制制度的落实：财务内部控制制度的具体落实是保证财务内部控制效果的基础，具体的落实者是科研单位的科研人员，因此应当加强对科研人员以及财务人员对相关制度的学习和培训，同时财务人员和科研人员也应当自觉遵守财务内部控制制度，积极落实相关制度内容，以此来发挥财务内部控制制度的作用。
（三）促进财务内部控制信息化建设
信息技术在人们日常生活和工作中的各个领域都有应用，科研单位财务内部控制也应当积极加强信息化进程，通过先进的信息技术来实现会计核算方式的改变和会计数据领域的扩展，这样能够有效的提升会计信息质量，对于强化科研单位的财务控制有着重要的作用。具体来说，科研单位应当利用计算机和信息技术建立财务内部风险监控、预警的财务内部控制管理系统，通过系统对财务内部信息的分析来制定合理科学的财务内部控制决策，此外，还可以利用财务内部控制管理系统实现财务内部信息的共享，这样财务管理人员、科研人员以及科研单位管理人员就能够及时了解到所需要的财务内部控制信息，从而强化了科研单位的财务内部控制。
（四）建立监督机制
财务内部监督机制的建立是保证财务内部控制效果的重要机制，具体来说，首先，科研单位应当积极向项目主管部门以及组织实施单位进行项目预算以及项目执行等方面的汇报，项目主管部门应当严格对科研单位的财务用度情况进行监督和审查，并将具体的审查结果进行公布；其次，科研单位内部应当建立财务监督制度，通过不相容岗位的分离以及对违反相关规定的人员进行处罚等方式来规范科研单位相关人员的财务行为，充分发挥科研单位财务内部控制的重要作用，以此来促进科研单位财务用度的科学化和合理化。
四、结束语
综上所述，国家对科研的投入不断增加，这就为科研单位的财务内部控制提出了更高的要求，本文简要分析了科研单位财务内部控制的作用，探讨了科研单位财务内部控制存在的问题，最后针对性的提出了几条关于强化科研单位财务内部控制的对策，旨在规范科研单位的财务用度，促进科研单位的科技创新。
参考文献：
[1]赵莉棻，申炳旭.科研事业单位财务管理内部控制体系建设的探讨[J].会计师，2010，09：108-109
[2]李宁杰.论科研事业单位财务内部控制管理[J].现代商贸工业，2011，24：251-252
[3]刘晓燕.内部控制在科研事业单位财务管理中的应用与思考[J].财经界（学术版），2013，02：120 122
[4]黄蓉.加强科研事业单位财务内部控制的相关对策[J].中国集体经济，2015，16：119-120
关键词：科研单位 财务内部控制 对策
近年来，我国对科研的投入不断加大，科研单位的经费总量不断增多，这就给科研单位经费的监管提出了更高的要求，不断强化科研单位财务内部控制是降低经费滥用风险、防范腐败现象的重要措施，基于以上本文对强化科研单位的财务内部控制进行了思考与研究，旨在打造良好的科技创新环境，促进科研成果的产生和转化。
一、科研单位财务内部控制的作用
科研单位财务内部控制指的是在科研单位内部建立的相互制约、自我调节财务用度的管理办法，其能够保证科研资金合理安全的使用，科研单位财务内部控制的作用主要有以下几个方面：
（一）推进科研单位科技创新
科研单位发展的根本目标就是科技创新，而科研投入是科技创新的物质保障，为了能够实现科技创新，除了国家应当积极支持科研单位发展外，也对科研单位自身的财务控制提出了更高的要求，只有做好科研单位财务内部控制，加强对各项科研资金支出的审核，实现各个换节环环相扣的有效监督，才能够确保科研资金的合理使用，才能够充分发挥科研资金的重要作用，从而促进科研单位的科技创新。
（二）提升科研单位的财务管理水平
财务管理是科研单位日常管理工作中的重要内容，是科研单位各项工作顺利开展的基础保障，当今科技创新日新月异，各种技术更迭十分迅速，有效的科研单位财务内部控制是评价科研单位财务管理水平的重要指标，只有财务内部控制制度完善、落实到位，科研单位中的一些例如审计、财务验收等财务管理工作才会处理的更加游刃有余，才能减少财务管理问题的出现，由此可见，内部财务控制对提升科研单位的财务管理水平有着重要的作用。
（三）防范科研单位的财务风险
近年来，国家对于科研的投入逐渐加大，这就给科研单位科研资金的使用、固定资产的管理等管理环节提出了更高的要求，如果没有很好的财务内部控制，势必会给科研单位的财务管理带来风险，从而不利于科研单位的发展以及其科技创新。加强财务内部控制能够提升全体科研单位职工的财务风险意识，财务部门会寻找市场风险点，并采取有效的措施进行风险的防范和控制，由此可见，科研单位财务内部控制对于防范财务风险至关重要。
二、当前科研单位财务内部控制存在的问题
科研单位财务内部控制对于科研单位的管理和发展有着重要的作用，但当前科研单位资金来源渠道逐渐拓展，科研资金投入逐年增多，这就给科研单位的财务内部控制带来了严峻的挑战，致使当前科研单位财务内部控制出现了一定的问题：
（一）财务内部控制意识不足
财务内部控制是一项十分细致、缜密的工作，且需要根据实际的情况进行工作的调整，财务内部控制说白了是一项财务管理工作，而当前科研单位的财务控制意识不强，往往过于注重科研项目资金申请等业务，而忽略了对内部财务的控制管理工作，这是制约科研单位内部财务控制管理发展的重要问题，有的科研单位人员甚至对财务内部控制理解出现偏差，认为没有必要把过多的精力投入到内部财务控制，科研单位内部财务的流转是一个严格的流程，需要严格的审批，如果财务内部控制意识不足，很可能导致被动管理，致使违法违纪的现象出现。
（二）财务内部控制落实不到位
当前许多科研单位都建立了财务管理制度，这对于加强财务内部控制有着积极的意义，但当前许多科研单位在制定财务管理制度的过程中只是走个形式，制度内容过于粗放、不细致，从而导致一些人员有机可乘，对财务资金进行乱用、套用。此外，制度只是一个规范，更重要的是落实，但当前科研单位的财务内部控制落实并不好，许多人并不了解财务内部控制的内涵，导致财务人员在日常工作的时候常常忽略财务风险，例如没有正确的选择科研单位项目立项合作单位，以至于出现违规占用项目经费的现象，如借款挂账、擅自调整预算等行为。
（三）财务内部控制信息化不足
网络技术和信息技术逐渐应用到人们日常工作和生活的各个领域，并逐渐改变人们的生活方式和工作方式，科研单位财务内部控也应当紧跟时代的步伐，积极推进财务内部控制信息化进程。但当前许多科研单位并没有建立信息化管理平台，致使一些财务信息沟通的不流程，而财务管理人员没有及时的发现科研经费在使用管理过程中的一些错误和漏洞，导致相关控制措施滞后，对科研单位的决策造成影响，从而影响到科技创新成果。
三、强化科研单位财务内部控制的主要对策
当前科研单位财务内部控制还存在着一些问题，这些问题不仅制约着科研单位的发展，同时影响到科技成果的出现和转化，影响到科技创新，因此采取有效的对策来强化科研单位财务内部控制至关重要，本文提出了以下四点具体的对策，旨在实现科研单位财务控制的规范化、合理化，促进科研单位的科技创新。
（一）增强财务内部控制意识
增强科研单位财务内部控制意识主要体现在以下几个方面：一是树立法纪意识：科研单位的财务内部控制工作是以国家相关法律法规为基础的，因此，在日常的财务管理工作中，科研单位职工应当积极树立法律法规意识，做到知法、守法；二是强化科研单位管理人员的财务内控意识：单位管理人员对财务内部控制的成效起到至关重要的作用，管理人员应当以身作则，积极树立财务内部控制意识；三是提升财务管理人员及科研人员的意识：科研人员是科研单位科研活动的主体，其对项目经费的使用和执行有着直接的权力和责任，只有强化科研人员的财务内部控制意识，才能够减少财务资金用度不合理的行为，提升科研经费使用的安全性和有效性，从而促进科研单位的科技创新，而财务管理人员是对资金的分配人员，是对相关科研项目预算的审核与分析人员，因此加强财务管理人员的财务内部控制意识也至关重要，管理人员应当积极审查、监督资金的用度，及时消除财务隐患与财务风险。 （二）完善财务内部控制制度
应当建立并完善科研单位财务内部控制制度：首先，要对资金的收入与支出管理制度进行完善，控制各项资金的支出环节，强化对资金支出的审核，建立严格的审核体系，通过审批与经办分离、钱账分离等方式强化内部牵制，以此来合理的把控财务支出。其次，应当完善预算制度，课题投入是科研项目资金的主要来源，而项目课题的预算管理至关重要，因此应当建立完善的预算制度，合理的进行项目预算，最后应当对政府采购、固定资产管理等环节进行严格的管理；促进财务内部控制制度的落实：财务内部控制制度的具体落实是保证财务内部控制效果的基础，具体的落实者是科研单位的科研人员，因此应当加强对科研人员以及财务人员对相关制度的学习和培训，同时财务人员和科研人员也应当自觉遵守财务内部控制制度，积极落实相关制度内容，以此来发挥财务内部控制制度的作用。
（三）促进财务内部控制信息化建设
信息技术在人们日常生活和工作中的各个领域都有应用，科研单位财务内部控制也应当积极加强信息化进程，通过先进的信息技术来实现会计核算方式的改变和会计数据领域的扩展，这样能够有效的提升会计信息质量，对于强化科研单位的财务控制有着重要的作用。具体来说，科研单位应当利用计算机和信息技术建立财务内部风险监控、预警的财务内部控制管理系统，通过系统对财务内部信息的分析来制定合理科学的财务内部控制决策，此外，还可以利用财务内部控制管理系统实现财务内部信息的共享，这样财务管理人员、科研人员以及科研单位管理人员就能够及时了解到所需要的财务内部控制信息，从而强化了科研单位的财务内部控制。
（四）建立监督机制
财务内部监督机制的建立是保证财务内部控制效果的重要机制，具体来说，首先，科研单位应当积极向项目主管部门以及组织实施单位进行项目预算以及项目执行等方面的汇报，项目主管部门应当严格对科研单位的财务用度情况进行监督和审查，并将具体的审查结果进行公布；其次，科研单位内部应当建立财务监督制度，通过不相容岗位的分离以及对违反相关规定的人员进行处罚等方式来规范科研单位相关人员的财务行为，充分发挥科研单位财务内部控制的重要作用，以此来促进科研单位财务用度的科学化和合理化。
四、结束语
综上所述，国家对科研的投入不断增加，这就为科研单位的财务内部控制提出了更高的要求，本文简要分析了科研单位财务内部控制的作用，探讨了科研单位财务内部控制存在的问题，最后针对性的提出了几条关于强化科研单位财务内部控制的对策，旨在规范科研单位的财务用度，促进科研单位的科技创新。
参考文献：
[1]赵莉棻，申炳旭.科研事业单位财务管理内部控制体系建设的探讨[J].会计师，2010，09：108-109
[2]李宁杰.论科研事业单位财务内部控制管理[J].现代商贸工业，2011，24：251-252
[3]刘晓燕.内部控制在科研事业单位财务管理中的应用与思考[J].财经界（学术版），2013，02：120 122
[4]黄蓉.加强科研事业单位财务内部控制的相关对策[J].中国集体经济，2015，16：119-120