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在当前劳工保护领域，存在新自由主义和发展主义两种不同的意识形态。新自由主义迎合了全球化与资本的需要，但是按照其逻辑发展，社会将被损害并导致社会矛盾激化和社会关系紧张。转型时期的中国，马克思主义的指导思想使国家必须把主动追求对劳工的保护视为目标，但是由于经济发展处于相对落后的阶段，尤其是改革开放以来对传统社会主义实践的否定，发展主义开始成为主导中国经济发展的意识形态。“竞争”与“效率”优先的观念深入人心，公平正义成为次要的价值目标。发展主义的意识形态与全球化压力使中国对劳工保护政策的制定与各级地方政府的政策