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1976年1月8日上午9点57分，深受全国人民爱戴的周恩来总理与世长辞。噩耗传来，举国哀痛。9日凌晨，新华社向国内外播发了中共中央、全国人大常委会和国务院发布的讣告，并成立了由毛泽东、朱德、叶剑英、邓小平等107人组成的治丧委员会，治丧委员会办公室在人民大会堂成立，主任、副主任分别由汪东兴、郭玉峰担任。办公室主要成员由郭玉峰、耿飚、罗青长、姬鹏飞、张耀祠、朱穆之、胡绩伟、吴庆彤等17人组成，办公地点设定在国务院机关事务管理局东交民巷的14号宾馆。办公室下设6个组，分别是秘书组、群众吊唁组、警卫组、外事组、