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摘要: 建筑工程项目管理水平直接关系项目的成败,影响到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。本文针对当前我国建筑工程项目管理工作所面临的形势,分析了建筑工程项目管理问题产生的原因,并结合本人实践工作经验提出了在施工管理中的几点措施。
关键词: 建筑工程；项目管理 问题原因 措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
1 建筑工程施工中产生问题的原因分析
1. 1 技术质量方面的因素
现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业也越来越多， 因此对安装的质量技术要求也越来越高。一般来说，每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求， 但在综合性的施工工作中，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用， 施工人员未能及时掌握，也会带来问题。
1. 2 管理方面的因素
由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。此外。施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。
2 施工管理的“四大控制”
2. 1 进度控制
编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、設备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，制订计划时一定要留下余地。
2. 2 成本控制
成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内， 保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人， 应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。
2. 3 质量控制
①明确工程质量目标项目。经理部要根据公司确定的质量目标， 制定相应的质量验收标准， 而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。②严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准( 含环保标准) 和设计要求，严格执行材料验收制度。③确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全， 因此，必须确保主体结构质量。④重视装饰质量。在施工装饰阶段，一定要克服质量通病，搞好细部处理。在装饰水准上要高人一筹，要有创新和特色。⑤抓好关键部位施工。容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。
2. 4 安全控制
建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组， 都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多， 而且， 造成的影响很大。
3 提高建筑工程管理效益的措施
3. 1 完善招投标办法
建筑工程招标投标应提倡合理竞争，按审定的工程标底取最接近标，建筑单位盲目压标和施工单位互相刹价，以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，依法维护建筑施工企业的利益。
3. 2 加强建筑施工企业内部管理
建筑施工企业在建立和完善科学合理承包体系的同时，应进一步加强企业内部生产经营管理。挖掘内在潜力，降低消耗。应加强项目管理，促使项目的承包行为合理化、规范化。实施开支与审批领导制度，严格控制企业的管理费用、经营费用和财务费用，使建筑工程管理朝着良性的方向发展。
3. 3 完善承包经营责任制
首先要选好承包人。要按照德才兼备的原则，通过竞争和组织考核产生承包人， 使领导权拿握在坚持社会主义方向、具有开拓创新精神和有经营管理能力的人手中。其次。要确定一个合理的承包基数，要根据工程的难易程度，技术装备的优劣，外部施工环境等因素全面衡量，在充分考虑中标工程报价的合理性和市场变化因素的基础上确定的承包基数。
3．4 加强合同管理
制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。对施工队实行分包成本控制：项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用，并确工资发放到工人手上。而施工队成本的控制，则由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。
3. 5 加强成本管理
3. 5. 1 树立“低成本，高质量，高效益”的观念
建筑企业增加效益的根本途径就是降低成本。企业要在竞争中获得主动权就要建造更多的有代表性的精品名牌工程，正确处理好成本与质量、规模、方案、设计、预测、决策及其他各项工作的关系，实现最佳结合，达到成本管理的最佳效应。采用新工艺、新技术、新材料、精打细算，做到质量与成本的有机统一。
3. 5. 2 从制度上维护施工单位权益
行业主管部门应定期对建筑单位的资金到位情况及有无拖欠施工单位工程款的情况进行检查，对于随意拖欠工程款者有权对其进行行政处处罚直至发出停工令，以此保护施工单位权益不受侵害。建筑施工单位每月要根据实际完成工程量报建筑单位及监理单位审核。采取争行托收形式向建设单位收取工程进度款。
3. 5. 3 推行目标成本管理
把成本管理由生产经营决定成本向成本干预生产经营的开拓型成本管理发展。完善内部成本激励机制，按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资奖金挂钩，上下浮动．促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时实现企业的利润目标。
3．6加强安全管理
安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一;是涉及生产人员人身安全的目标管理，应给予高度重视。确定安全生产责任制是以制度的形式明确企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，是最基本的一项安全管理制度。每个施工项目应根据项目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，并配备规定数量的专职和兼职安全管理员， 做到按专业、岗位、区域等包干负责。同时随着项目的推进开展文明施工竞赛活动，做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。
3.7 提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质
产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。
参考文献
[1] 中国建筑业协会. 工程项目管理与总承包[M] . 中国建筑工业出版社， 2005．
[2] 张宝柱. 谈施工项目成本控制[M] . 陕西建筑， 2005， 06.
[3]佚名. 建筑工程项目管理的方法及措施
关键词: 建筑工程；项目管理 问题原因 措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
1 建筑工程施工中产生问题的原因分析
1. 1 技术质量方面的因素
现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业也越来越多， 因此对安装的质量技术要求也越来越高。一般来说，每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求， 但在综合性的施工工作中，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用， 施工人员未能及时掌握，也会带来问题。
1. 2 管理方面的因素
由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。此外。施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。
2 施工管理的“四大控制”
2. 1 进度控制
编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、設备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，制订计划时一定要留下余地。
2. 2 成本控制
成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内， 保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人， 应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。
2. 3 质量控制
①明确工程质量目标项目。经理部要根据公司确定的质量目标， 制定相应的质量验收标准， 而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。②严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准( 含环保标准) 和设计要求，严格执行材料验收制度。③确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个职工生命安全， 因此，必须确保主体结构质量。④重视装饰质量。在施工装饰阶段，一定要克服质量通病，搞好细部处理。在装饰水准上要高人一筹，要有创新和特色。⑤抓好关键部位施工。容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。
2. 4 安全控制
建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组， 都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多， 而且， 造成的影响很大。
3 提高建筑工程管理效益的措施
3. 1 完善招投标办法
建筑工程招标投标应提倡合理竞争，按审定的工程标底取最接近标，建筑单位盲目压标和施工单位互相刹价，以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投票的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理，依法维护建筑施工企业的利益。
3. 2 加强建筑施工企业内部管理
建筑施工企业在建立和完善科学合理承包体系的同时，应进一步加强企业内部生产经营管理。挖掘内在潜力，降低消耗。应加强项目管理，促使项目的承包行为合理化、规范化。实施开支与审批领导制度，严格控制企业的管理费用、经营费用和财务费用，使建筑工程管理朝着良性的方向发展。
3. 3 完善承包经营责任制
首先要选好承包人。要按照德才兼备的原则，通过竞争和组织考核产生承包人， 使领导权拿握在坚持社会主义方向、具有开拓创新精神和有经营管理能力的人手中。其次。要确定一个合理的承包基数，要根据工程的难易程度，技术装备的优劣，外部施工环境等因素全面衡量，在充分考虑中标工程报价的合理性和市场变化因素的基础上确定的承包基数。
3．4 加强合同管理
制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。对施工队实行分包成本控制：项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用，并确工资发放到工人手上。而施工队成本的控制，则由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。
3. 5 加强成本管理
3. 5. 1 树立“低成本，高质量，高效益”的观念
建筑企业增加效益的根本途径就是降低成本。企业要在竞争中获得主动权就要建造更多的有代表性的精品名牌工程，正确处理好成本与质量、规模、方案、设计、预测、决策及其他各项工作的关系，实现最佳结合，达到成本管理的最佳效应。采用新工艺、新技术、新材料、精打细算，做到质量与成本的有机统一。
3. 5. 2 从制度上维护施工单位权益
行业主管部门应定期对建筑单位的资金到位情况及有无拖欠施工单位工程款的情况进行检查，对于随意拖欠工程款者有权对其进行行政处处罚直至发出停工令，以此保护施工单位权益不受侵害。建筑施工单位每月要根据实际完成工程量报建筑单位及监理单位审核。采取争行托收形式向建设单位收取工程进度款。
3. 5. 3 推行目标成本管理
把成本管理由生产经营决定成本向成本干预生产经营的开拓型成本管理发展。完善内部成本激励机制，按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资奖金挂钩，上下浮动．促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时实现企业的利润目标。
3．6加强安全管理
安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一;是涉及生产人员人身安全的目标管理，应给予高度重视。确定安全生产责任制是以制度的形式明确企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，是最基本的一项安全管理制度。每个施工项目应根据项目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，并配备规定数量的专职和兼职安全管理员， 做到按专业、岗位、区域等包干负责。同时随着项目的推进开展文明施工竞赛活动，做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。
3.7 提高专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质
产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。
参考文献
[1] 中国建筑业协会. 工程项目管理与总承包[M] . 中国建筑工业出版社， 2005．
[2] 张宝柱. 谈施工项目成本控制[M] . 陕西建筑， 2005， 06.
[3]佚名. 建筑工程项目管理的方法及措施