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江山市张村乡在江山的东南面，全乡土地面积135．3km^2，现有人口13400人，耕地面积6685亩，林业用地面积182099亩，平均海拔在690m左右，是一个人少、山多、人均收入低的山区乡。当地群众有饲养本地黄牛的习惯，随着经济的发展，山区农民外出务工增多，没有外出打工的农民收入增长慢，为增加农民收入，加快山区经济发展，当地政府提出发展养牛生产的策略，提高了农民的收入，受到农民的欢迎。