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规模以下工业企业（简称规下工业企业，下同）的养老保险工作是全省社会保障体系的一个重要组成部分，但由于规下工业企业数量多，就业人员流动性大，开展养老保险工作的难度也相对较大，存住问题较多。根据广尔调查总队对全省1317户规下工业余业调查结果显示，规下工业企业职工养老保险参保率低，参保覆盖而亟需扩大。