【摘 要】
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开展政策措施落实情况跟踪审计，推动中央重大政策措施贯彻落实，是当前各级审计机关工作的重中之重。在审计中，面对复杂的政策体系，重点选择哪些政策进行审计，如何紧贴实际靶向聚焦开展审计，面对新情况、新问题，依什么法、怎么依法和怎么用法等，都需要审慎地进行审计判断。本文从政策落实情况跟踪审计中审计判断的重要性出发，研究分析审计人员对政策目标和政策背景的认识、对审计对象的认识、对组织方式及其影响的认识，以及审计人员的综合素质等影响审计判断质量的主要因素，提出了准确把握改革方向、科学研判审计对象，立足区域规划、精准切
【基金项目】
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本文系2016年中国审计学会与审计署重庆特派办理论研究会合作课题“政策措施落实情况跟踪审计理论与实务研究”的阶段性成果.
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开展政策措施落实情况跟踪审计，推动中央重大政策措施贯彻落实，是当前各级审计机关工作的重中之重。在审计中，面对复杂的政策体系，重点选择哪些政策进行审计，如何紧贴实际靶向聚焦开展审计，面对新情况、新问题，依什么法、怎么依法和怎么用法等，都需要审慎地进行审计判断。本文从政策落实情况跟踪审计中审计判断的重要性出发，研究分析审计人员对政策目标和政策背景的认识、对审计对象的认识、对组织方式及其影响的认识，以及审计人员的综合素质等影响审计判断质量的主要因素，提出了准确把握改革方向、科学研判审计对象，立足区域规划、精准切入政策，创新组织模式、改进审计方法，强化质量控制、防范判断偏误，加强理论学习、注重实践教学等提高审计判断质量的路径和方法，为开展政策措施落实情况跟踪审计提供了参考。
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本文基于黑龙江省审计厅2015年和2016年连续两次对黑龙江省财政厅编制的省本级决算草案进行审计的实践，探讨了本级政府决算草案审计问题。在界定决算草案审计概念时，发现其与预算执行审计在审计内容上有许多相同之处，应将两者融合成一个项目进行审计。在实施审计过程中，发现存在开展决算草案审计法律依据不足、决算草案编制没有标准、缺乏统一的审计操作规范、决算草案审计时效性差等问题。因此，建议及时跟进决算草案审计业务指导，积极创新组织方式、探索思路方法。
2017年3月16日，中国审计学会在京召开了省级审计学会及审计署特派办理论研究会秘书长座谈会。中国审计学会会长董大胜出席会议并讲话。中国审计学会副会长兼秘书长姜江华主持了会议。各省级审计学会以及审计署各特派办理论研究会秘书长等共50余人参加了会议。
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