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关于经济结构的调整，目前世界上存在两种模式，一种是市场自发调节型，例如美国；另一种是政府主导型，例如东亚的日本、韩国。我国政府吸收东亚诸国政府主导产业升级、转换，成功地在较短时间实现经济飞跃的成功经验，十分注重政府在产业政策导向中的主导作用。产业的政策导向中，最为重要的就是支柱产业的综合评估与判定。所谓支柱产业，就是指那些能带动国民经济快速发展，且在国民经济中占有较高比重，市场前景看好的产业群。增加支柱产业的发展可以带动整体经济的快速发展。因此，支柱产业的综合研判是一个地区进行产业布局、制定工业政策和区域