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灌阳县位于桂林市东北部，东临湖南省，坐落于都盘岭和海洋山之间，是红军进入广西的第一站，也是桂林市三个贫困县之一。全县辖6镇3乡，共138个村。乡镇水产畜牧兽医在编人员22人，全县共138名村级防疫员。
乡镇水产畜牧兽医站的主要工作职责如下：1.落实动物强制免疫工作。2.对突发疫情的协助处理，疫情的排查、监测和报告。3.开展产地检疫和屠宰检疫，并对动物产品质量安全监管，同时协助县卫生监督所监管兽药、饲料以及饲料添加剂的质量安全。4.对水产畜牧等公益性技术进行推广。5.同时兼顾村防疫员及执业兽医人员进行技术指导培训和监管等。6.上报各类报表（如：非洲猪瘟日常排查表、狂犬病排查周报表等等）。
村级防疫员的主要职责：1.首先做好春秋两季重大动物疫病强制免疫工作，并规范填写好免疫档案。2.做好日常各种重大动物疫病的补免工作。3.配合乡镇站做好疫情的排查和监测，并及时上报情况。4.上报各村每年的疫苗需求计划以及各种惠民工作材料等。
以过去几年的乡镇工作举例如下：
一、动物卫生监督方面。
1.2020年前，全县9个乡镇有6个屠宰场。乡镇站工作人员每天摸黑保证经过检疫的無病害化动物进场，并于次日凌晨两三点钟开始进行检疫，保障了动物食品安全，使人民群众能吃上“放心肉、安全肉”。
2.不分节假日根据检疫申报程序开展动物产地检疫，并对检疫不合格的动物依法依规进行处理。确保了无病害化动物流入市场，在一定程度上保障人民群众的食品和养殖安全。
3.对发现的病死动物进行监管并及时无害化处理。同时不定期地对饲料店、药店及养殖场违禁品进行检查，并随机对饲养和出售的动物进行违禁品的尿样检测。
二、动物防疫工作方面。
1.根据各村上年实际养殖情况和当年养殖量，再测算下年饲养量。客观实际地向县疫控中心申报下一年各村及养殖户所需要的强制疫苗和动物朔源标识。力保所有养殖户用有所用，确保无重大疫病及疫情发生。
2.根据上级部门安排，定期开展春秋两季重大动物疫病强制免疫工作，同时不定期做好常年补免工作，使常年免疫密度达到100%，免疫抗体检测合格率70%以上。同时做好各类动物疫病的排查、监测及上报，尽力避免重大疫病的发生。
3.负责好县级部门发放的强制免疫疫苗和动物朔源标识，并按相关程序做好相应的验收和入库手续。同时根据各村和养殖户疫苗及标识的材料，及时做好出库发放等相关材料。
三、做好农技推广，促进水产畜牧业的迅速发展。
1.通过多年来定期跟不定期的各类技术培训，我县各乡镇根据各自地理和群众积极性特点，形成了你乡养猪、我乡养鱼、他乡养家禽鲜明特色模式，并打造出了一定规模的养殖小区。
2.大力宣传生猪“公司+农户”的养殖模式。经过多年来的政策宣传和引导，我县“公司+农户”养殖户已超过50家以上，极大地促进了我县畜牧业的蓬勃发展。同时鼓励贫困户积极入股参与合作，极大的加快了贫困户脱贫的步伐。
3.根据我县“八山一水一分田”的实际情况，充分利用我县各乡镇很多村有优质山涧水的优势，大力发展农村“小窝流水养鱼”和“高山稻田养鱼”。极大地增加了农户的经济收入，助推了我县脱贫攻坚工作任务的早日完成。
四、当前存在的问题：
《一》、乡镇站存在的问题。
本人在乡镇站工作了13年，负责乡镇站工作11年。对乡镇站存在的问题大致归纳如下：
（一）乡镇站得不到政府和上级部门的真正重视，甚至连乡镇站具体的职能属性都不明确。其一体现在明明属于事业性质的单位，却要从事只有公务员和参公单位才能实施的执法工作。（如：检疫、渔业执法等）却没有享受相关的待遇。其二体现在办场地和经费严重不足。据本人多年了解的实际情况，我县有两个乡镇的办公场地都是这两年才解决的。甚至个别乡镇目前有会议室，却没有会议桌椅。连召开会议也只能到政府会议室召开的情况。办公经费就更别说了！
（二）乡镇站人员严重不足。目前全县乡镇站编制39名，在编人员24名，实际在乡镇工作人员却只有15名。造成这种情况的原因有：1.难以招到人！近些年来到院校学习畜牧兽医专业的人员非常少，就是有但大部分畜牧方面的人才宁愿到公司上班也不愿意到乡镇站工作。2.县级政府不够重视，县级主管部门每年都请示要求增加人员，但县级政府都未予以同意通过。3.留不住人才。近十年来乡镇站也招了一些人员，因乡镇站地位、待遇低下，很大一部分人员在工作一两年都考往市县级其他单位了。4.县级主管部门随意抽调乡镇站人员。目前乡镇站在编24人，抽到县级主管部门上班就达9人，造成现在甚至连有的大乡镇也只有一名正式人员上班，甚至还要聘请编外人员上班的现象。
（三）、工作任务重，压力大！每年除了做好春秋两季重大动物疫病防控和日常补免工作外，还要做好带执法性质各种畜禽的产地检疫和渔业执法，以及做好日常的各类报表，特别是这两年还要做好非洲猪瘟和牛结节病的日常排查，而且每遇上级部门布置的各种检查任务都会层层落实到乡镇一级，试问有多少人能承受这么大的压力？
《二》、村级防疫员存在的问题。
1.村级防疫员严重老龄化和缺员。据各乡镇统计，全县138个村村级防疫员年龄60岁以上的占比已接近85以上，40岁以下几乎没有，且有的村已经没有村级防疫员，因多年来已经很少有人学习畜牧兽医相关的专业，导致很多村已经找不到50岁以下具有畜牧兽医专业技术的从业人员，也就无人可找去做村级动物防疫员了。
2. .村级防疫员在村里无地位且待遇低下，管理难度大。由于.村级防疫员在村里无任何地位可言，且因近年来养殖模式的巨大转变和群众外出务工意识的增强，以及农村养殖户和养殖量的大幅下降，村级兽医从业人员从事畜牧兽医相关工作的收入也大量减少。而村级防疫员需要做好春秋两季重大动物疫病防控和日常补免工作，同时要配合乡镇站做好各种疫情排查和信息上报工作，却仅仅只享受到每月区区300元的“劳务补助”。又享受不到任何退休待遇，.而县级主管部门只替.村级防疫员购买了每人100元的人身意外险，且如果工作受伤赔付不多却手续复杂，有时甚至都不够交通费用。造成了村级防疫员写材料上访的事件屡有发生，.导致乡镇站对.村级防疫员非常难以管理。
五、建议。
乡镇站工作人员及村级防疫员生活和工作在基层第一线，工作任务重压力大，要想更好地做好各项工作任务本人认为可以从以下几方面着手。
（一）乡镇站方面。
1.县级政府和主管部门要高度重视乡镇站工作，加强乡镇站人员队伍建设，根据各乡镇实际情况增加人员编制，并足额配齐人员，同时保障工资待遇，适当向乡镇站人员倾斜提供晋升职务职称的渠道，并采取一定的激励措施，稳定住乡镇站工作人员队伍。同时加强对乡镇站人员的学习培训，提高基层人员的技术水平和业务能力。
2.县乡两级政府和主管部门要高度重视乡镇站基础设施建设，适当增加办公和技术设备，并把开展业务工作所需要的经费纳入县乡两级财政预算，工作经费的保障是开展各种工作的重中之重，古人云：兵马未动粮草先行。
（二）村级防疫工作方面。
1.县乡两级政府和主管部门、乡镇站及村级组织要加强村级防疫员队伍建设，村级防疫员作为强制免疫的主力军，工作任务重，劳动辛苦且收入低，应适当提高村级防疫员劳动待遇，并适当采取一定的激励措施调动工作积极性，上级有关部门亦可出台相关扶持政策给予村级防疫员一定的保障，比如按工作年限适当给予一定的退休补助、或购买人身意外险等，大力培养年轻后备力量，通过在每村选定一些年轻有意愿的人员进入职业技术学校培训或短期技能培训的方法快速培养后备人才，使每村都能找到合适的村级防疫员人选，确保农村的养殖安全。
2.也可以成立职业化防疫免疫组织，由县乡两级相关部门根据各乡镇实际情况，在每个乡镇村级防疫员中挑选2、3名得力的人员组成专职化队伍，全面做好各个乡镇的防疫免疫工作，并给予稳定的劳动待遇和一定的绩效措施，同时出台相关管理制度，这样既能减轻乡镇站的工作压力，也能更好的对防疫免疫工作进行监管。
总之，畜牧业的发展与畜牧兽医技术的发展息息相关，也离不开畜牧兽医劳动者的努力，我作为其中的一员，骄傲而自豪，虽然有许多困难在眼前，我们仍然需要更加努力工作，做出我们畜牧兽医工作者应有的贡献。
（作者单位：灌阳县西山瑶族乡水产畜牧兽医站）
乡镇水产畜牧兽医站的主要工作职责如下：1.落实动物强制免疫工作。2.对突发疫情的协助处理，疫情的排查、监测和报告。3.开展产地检疫和屠宰检疫，并对动物产品质量安全监管，同时协助县卫生监督所监管兽药、饲料以及饲料添加剂的质量安全。4.对水产畜牧等公益性技术进行推广。5.同时兼顾村防疫员及执业兽医人员进行技术指导培训和监管等。6.上报各类报表（如：非洲猪瘟日常排查表、狂犬病排查周报表等等）。
村级防疫员的主要职责：1.首先做好春秋两季重大动物疫病强制免疫工作，并规范填写好免疫档案。2.做好日常各种重大动物疫病的补免工作。3.配合乡镇站做好疫情的排查和监测，并及时上报情况。4.上报各村每年的疫苗需求计划以及各种惠民工作材料等。
以过去几年的乡镇工作举例如下：
一、动物卫生监督方面。
1.2020年前，全县9个乡镇有6个屠宰场。乡镇站工作人员每天摸黑保证经过检疫的無病害化动物进场，并于次日凌晨两三点钟开始进行检疫，保障了动物食品安全，使人民群众能吃上“放心肉、安全肉”。
2.不分节假日根据检疫申报程序开展动物产地检疫，并对检疫不合格的动物依法依规进行处理。确保了无病害化动物流入市场，在一定程度上保障人民群众的食品和养殖安全。
3.对发现的病死动物进行监管并及时无害化处理。同时不定期地对饲料店、药店及养殖场违禁品进行检查，并随机对饲养和出售的动物进行违禁品的尿样检测。
二、动物防疫工作方面。
1.根据各村上年实际养殖情况和当年养殖量，再测算下年饲养量。客观实际地向县疫控中心申报下一年各村及养殖户所需要的强制疫苗和动物朔源标识。力保所有养殖户用有所用，确保无重大疫病及疫情发生。
2.根据上级部门安排，定期开展春秋两季重大动物疫病强制免疫工作，同时不定期做好常年补免工作，使常年免疫密度达到100%，免疫抗体检测合格率70%以上。同时做好各类动物疫病的排查、监测及上报，尽力避免重大疫病的发生。
3.负责好县级部门发放的强制免疫疫苗和动物朔源标识，并按相关程序做好相应的验收和入库手续。同时根据各村和养殖户疫苗及标识的材料，及时做好出库发放等相关材料。
三、做好农技推广，促进水产畜牧业的迅速发展。
1.通过多年来定期跟不定期的各类技术培训，我县各乡镇根据各自地理和群众积极性特点，形成了你乡养猪、我乡养鱼、他乡养家禽鲜明特色模式，并打造出了一定规模的养殖小区。
2.大力宣传生猪“公司+农户”的养殖模式。经过多年来的政策宣传和引导，我县“公司+农户”养殖户已超过50家以上，极大地促进了我县畜牧业的蓬勃发展。同时鼓励贫困户积极入股参与合作，极大的加快了贫困户脱贫的步伐。
3.根据我县“八山一水一分田”的实际情况，充分利用我县各乡镇很多村有优质山涧水的优势，大力发展农村“小窝流水养鱼”和“高山稻田养鱼”。极大地增加了农户的经济收入，助推了我县脱贫攻坚工作任务的早日完成。
四、当前存在的问题：
《一》、乡镇站存在的问题。
本人在乡镇站工作了13年，负责乡镇站工作11年。对乡镇站存在的问题大致归纳如下：
（一）乡镇站得不到政府和上级部门的真正重视，甚至连乡镇站具体的职能属性都不明确。其一体现在明明属于事业性质的单位，却要从事只有公务员和参公单位才能实施的执法工作。（如：检疫、渔业执法等）却没有享受相关的待遇。其二体现在办场地和经费严重不足。据本人多年了解的实际情况，我县有两个乡镇的办公场地都是这两年才解决的。甚至个别乡镇目前有会议室，却没有会议桌椅。连召开会议也只能到政府会议室召开的情况。办公经费就更别说了！
（二）乡镇站人员严重不足。目前全县乡镇站编制39名，在编人员24名，实际在乡镇工作人员却只有15名。造成这种情况的原因有：1.难以招到人！近些年来到院校学习畜牧兽医专业的人员非常少，就是有但大部分畜牧方面的人才宁愿到公司上班也不愿意到乡镇站工作。2.县级政府不够重视，县级主管部门每年都请示要求增加人员，但县级政府都未予以同意通过。3.留不住人才。近十年来乡镇站也招了一些人员，因乡镇站地位、待遇低下，很大一部分人员在工作一两年都考往市县级其他单位了。4.县级主管部门随意抽调乡镇站人员。目前乡镇站在编24人，抽到县级主管部门上班就达9人，造成现在甚至连有的大乡镇也只有一名正式人员上班，甚至还要聘请编外人员上班的现象。
（三）、工作任务重，压力大！每年除了做好春秋两季重大动物疫病防控和日常补免工作外，还要做好带执法性质各种畜禽的产地检疫和渔业执法，以及做好日常的各类报表，特别是这两年还要做好非洲猪瘟和牛结节病的日常排查，而且每遇上级部门布置的各种检查任务都会层层落实到乡镇一级，试问有多少人能承受这么大的压力？
《二》、村级防疫员存在的问题。
1.村级防疫员严重老龄化和缺员。据各乡镇统计，全县138个村村级防疫员年龄60岁以上的占比已接近85以上，40岁以下几乎没有，且有的村已经没有村级防疫员，因多年来已经很少有人学习畜牧兽医相关的专业，导致很多村已经找不到50岁以下具有畜牧兽医专业技术的从业人员，也就无人可找去做村级动物防疫员了。
2. .村级防疫员在村里无地位且待遇低下，管理难度大。由于.村级防疫员在村里无任何地位可言，且因近年来养殖模式的巨大转变和群众外出务工意识的增强，以及农村养殖户和养殖量的大幅下降，村级兽医从业人员从事畜牧兽医相关工作的收入也大量减少。而村级防疫员需要做好春秋两季重大动物疫病防控和日常补免工作，同时要配合乡镇站做好各种疫情排查和信息上报工作，却仅仅只享受到每月区区300元的“劳务补助”。又享受不到任何退休待遇，.而县级主管部门只替.村级防疫员购买了每人100元的人身意外险，且如果工作受伤赔付不多却手续复杂，有时甚至都不够交通费用。造成了村级防疫员写材料上访的事件屡有发生，.导致乡镇站对.村级防疫员非常难以管理。
五、建议。
乡镇站工作人员及村级防疫员生活和工作在基层第一线，工作任务重压力大，要想更好地做好各项工作任务本人认为可以从以下几方面着手。
（一）乡镇站方面。
1.县级政府和主管部门要高度重视乡镇站工作，加强乡镇站人员队伍建设，根据各乡镇实际情况增加人员编制，并足额配齐人员，同时保障工资待遇，适当向乡镇站人员倾斜提供晋升职务职称的渠道，并采取一定的激励措施，稳定住乡镇站工作人员队伍。同时加强对乡镇站人员的学习培训，提高基层人员的技术水平和业务能力。
2.县乡两级政府和主管部门要高度重视乡镇站基础设施建设，适当增加办公和技术设备，并把开展业务工作所需要的经费纳入县乡两级财政预算，工作经费的保障是开展各种工作的重中之重，古人云：兵马未动粮草先行。
（二）村级防疫工作方面。
1.县乡两级政府和主管部门、乡镇站及村级组织要加强村级防疫员队伍建设，村级防疫员作为强制免疫的主力军，工作任务重，劳动辛苦且收入低，应适当提高村级防疫员劳动待遇，并适当采取一定的激励措施调动工作积极性，上级有关部门亦可出台相关扶持政策给予村级防疫员一定的保障，比如按工作年限适当给予一定的退休补助、或购买人身意外险等，大力培养年轻后备力量，通过在每村选定一些年轻有意愿的人员进入职业技术学校培训或短期技能培训的方法快速培养后备人才，使每村都能找到合适的村级防疫员人选，确保农村的养殖安全。
2.也可以成立职业化防疫免疫组织，由县乡两级相关部门根据各乡镇实际情况，在每个乡镇村级防疫员中挑选2、3名得力的人员组成专职化队伍，全面做好各个乡镇的防疫免疫工作，并给予稳定的劳动待遇和一定的绩效措施，同时出台相关管理制度，这样既能减轻乡镇站的工作压力，也能更好的对防疫免疫工作进行监管。
总之，畜牧业的发展与畜牧兽医技术的发展息息相关，也离不开畜牧兽医劳动者的努力，我作为其中的一员，骄傲而自豪，虽然有许多困难在眼前，我们仍然需要更加努力工作，做出我们畜牧兽医工作者应有的贡献。
（作者单位：灌阳县西山瑶族乡水产畜牧兽医站）