11月底台湾将举行五都选举。为争取胜选,国、民两党均大力创新思路,强化人选特质、拓展选战策略,使得选战风格和面貌较以往发生显著变化,成为新国民党与新民进党的全新对决。
　　
　　推动改革 展现全新风貌
　　
　　为打赢选战,国、民两党大力改善政党形象。
　　重塑政党形象。国民党出台端正选风、强化基层组织、培育人才、党产归零、加强与民进党对话、继续推动国共关系等六项方案,积极打造“行动政党”形象。金溥聪出任国民党秘书长后,协助马英九削弱派系、精简党工、处理党产,宣示“用三年时间把党转型为选举机器”。这些举措一定程度上提升了政党的清廉形象,对争取中间选民是一大补药。民进党则努力摆脱贪腐阴影,针对扁案祭出“柔性切割”策略,借助司法审判取得与陈水扁区隔的正当性,并利用民众对审判程序的疲劳让扁案淡出视野。民进党还重新鼓吹“清廉、勤政、爱乡土”理念,利用蔡英文女性、高学历等清新形象,骗取中间选民支持。
　　营造施政愿景。在两岸关系和平发展的大背景下,绿营一贯炒作的统“独”、族群议题不再是本次选举重点,能否提出有力的施政愿景和规划,将在很大程度上影响选民的投票倾向。国民党在拼经济的同时,还提出“黄金十年”构想,及“创新强国”、“文化兴国”、“环保救国”、“宪政固国”、“福利安国”、“和平护国”的“六国论”主张,不久又公布“后ECFA财经战略”,构建出台湾未来发展的愿景,不仅有效提振民众信心,更唤起了他们对国民党执政五都的认同和希望。民进党则积极规划“十年政纲”,初定涵盖对外关系、民主、人权、区域、经济、环境、农业、社福、教育、文化、族群、性别等12篇章,作为未来重返执政的最重要政策纲领。但由于至今只推出“多元族群篇”和“司法改革篇”,更重要的两岸等章节一直难产,反而增加了民众的顾虑。
　　争取两岸政绩加持。国民党在推进两岸关系方面效果显著,特别是成功签署ECFA,通过“陆生三法”修正案,彰显了国民党深化两岸关系的原则和决心,获得蓝营及中间选民的高度肯定,成为国民党进行五都选战的重要利器。
　　民进党在强大民意压力下,被迫放弃反ECFA政策,宣布委托智库规划两岸交流平台,蔡英文也多次宣称“不排除在不预设政治前提的情况下与大陆对话”、“如果再执政会延续前朝政策”,意图释放调整两岸政策的讯号,打消中间选民疑虑。
　　
　　打破提名惯例 推出清新人选
　　
　　国、民两党打破长期以来地方选举的提名传统,积极推出阵容强大、形象清新、年轻有活力的参选人。
　　参选人均为党内最强棒。按照惯例,地方选举参选提名人以长期在地经营的地方政要为主,而且现任者只要做得不是太差且有意愿争取连任基本会获得提名。但在五都选举中,国、民两党均打破这一传统,派出最强阵容出战。国民党招牌人物“马立强”(马英九、朱立伦、胡志强三人的合称),除担任台湾地区领导人的马英九外,朱、胡二人均投入选战。其中胡志强是岛内政界的“人气天王”,在全台各县市长满意度排名中始终名列前茅,今年还被英国杂志评为“全球十佳市长”。朱立伦不仅时值“行政院副院长”,更被视为马英九的接班人。而2005年以大赢20万票当选的现任台北县长周锡玮,尽管四年内做出许多政绩,并直接促成台北县升格为新北市,但仍因声望不够未获提名。民进党也丝毫不相让,不仅党主席蔡英文、秘书长苏嘉全纷纷“撩落去”,人气最旺的“天王”苏贞昌也出征台北市。而在台中经营已久的前“新闻局长”林佳龙,因声望不足而未获民进党提名。蔡英文、苏贞昌被视为民进党角逐2012年“总统”选举的最佳人选,他们投入选战直接拉抬了五都选战层级。
　　中生代精英开始披挂上阵。近年来,随着党内元老逐渐退居幕后,国、民两党中生代开始进入接班序列。五都选举作为重要政治舞台,成为国、民两党培养基层实力派人物、历练未来接班人选的重要平台。国民党提名的朱立伦、胡志强、郝龙斌、郭添财等参选人都是党内中生代领军人物,尤其是朱立伦,不仅是“立法院最优秀的模范生”、“五颗星县长”,更是最年轻的国民党副主席、“行政院副院长”,是国民党中生代最重要的政治精英与接班人选之一。民进党提名的蔡英文、赖清德、苏嘉全等人也都是党内中生代精英,担任党主席的蔡英文更是党内世代交替的核心。民进党在台南大本营不断运作,最终舍弃民调最高的前县长陈唐山及现任市长许添财、县长苏焕智等人,而提名形象相对清新的赖清德。在最艰困的大台中,民进党也派出曾任“内政部长”、“农委会主委”的中生代强棒苏嘉全挑战胡志强。岛内舆论认为,国、民两党本次五都选举,“从人选布局看呈现世代交棒的意义”。
　　
　　抛弃传统思维 实施全新战法
　　
　　国、民两党推出一系列新式战法,使选战呈现全新局面。
　　打破单兵作战局面,整合政见联合辅选。在以往历次台北、高雄“直辖市长”选举中,选战议题均聚焦当地市政,对涉及台湾整体发展的议题并不过多着墨,参选人更是很少联合作战。但在本次五都选举中,各战场的联动性明显增强。国民党诉求“团结合作、分进合击”,主张“除了五根指头分别作战,也希望合起来握成拳头”,通过推出“提升台湾竞争力的整合政见”,大力宣导ECFA及“黄金十年”愿景,为党籍候选人争取选票。国民党各参选人也分进合击,共同拉抬声势,包括郝龙斌、朱立伦联合提出“黄金双子城”政见及“黄金十年、北北共荣”愿景,联手申办2019年亚运会;朱立伦与黄昭顺共同提出“黄金十年、北高辉映”愿景,借助各自港口优势提升台湾国际竞争力。民进党各参选人则在“花风暴”、“菊风暴”中相互声援,并利用党庆之机联手造势。苏贞昌不仅提出北二都“双城奇谋”,还派出昔日幕僚林锡耀、吴秉睿辅选蔡英文,苏、蔡也将自己的照片放入对方的“I Love New”、“台北超越台北”文宣广告中,共同拉抬声势。
　　调整“一条腿打选战”的手法,积极补弱固强。国民党由于长期执政,与地方事务官、民意代表、群众组织、工商界等建立起绵密的关系,因此擅长打组织战,相对轻忽文宣战。但在五都选举中,国民党大力修补短板,将更多精力投入文宣方面,不断增加文宣经费和人力配备。如朱立伦目前组织战比重由传统的90%降至60%,文宣战则由10%升至40%。民进党由于八年执政已初步建立起地方桩脚与政商关系,今年5月地方水利会改选更是拿下四席会长职位,加之执政县市满意度包揽前六名,显示其基层实力日渐增强。与以往相比,民进党文宣力度有所下降,而基层组织战、派系运作成效明显增强。尤其是苏嘉全利用曾任“农委会主委”优势,积极抢攻农渔系统选票。可以说,在本次五都選举中,国民党在传统组织战基础上加大了文宣战力度,民进党则在文宣战之外拓展组织战成效。
　　新辟网络战场。网络较早就被运用到岛内选举中,但直到五都选举才最终蜕变为选举动员模式。网络战比传统造势更具渲染力、穿透力和散播力,成为国、民两党抢食年轻选票的战场。国、民两党纷纷利用噗浪(Plurk)、脸书(Facebook)、博客、推特(Twitter)、PTT等网络平台,组建五都选战的“网军”、“青年军”。国民党参选人都已成立个人噗浪和脸书,以朱立伦为例,“伦转新北市”官网记录了他踏遍29个乡镇市的足迹,“阿伦后援会”和“朱朱妹后援会”则是他吸引网友的秘密武器,“阿伦粉丝团”还特别制作“画说阿伦”专辑,通过“朱朱伦”、“风火伦”等动漫造型全方位推销朱立伦。郝龙斌也推出官方博客,志在向网友展示“最原汁原味的郝龙斌”。
　　民进党中央一直通过“DPP online”在噗浪上发布新闻,各候选人也纷纷开设噗浪、脸书、博客,发布官网,增加与选民的互动。蔡英文在个人博客上推出“Ing story”网络新单元,拉近与选民的距离。苏贞昌、蔡英文、陈菊、赖清德等都有一批脸书死忠粉丝团,“陈菊(花妈)市长”网络粉丝团成立短短5个月即达1.9万人。
　　
　　积习难改 调整不彻底
　　
　　但国、民两党调整动作并不彻底,在选前决战关头仍可能回归传统选战。国民党中央已于选前一个月启动“主席牌”辅选机制,马英九率“行政院长”吴敦义、国民党秘书长金溥聪等“府院党”高层巡回辅选,全力冲刺五都选情。而民进党不仅重新拥抱李登辉等“急独”势力,不时亮明“台独”立场,还宣布自选举一个月陆续举办大型造势晚会,甚至不排除在台北市举办牵手活动与国民党打擂台。届时,五都选举将呈现新旧交织的局面。