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针对国有企业在发展过程中由于对外合资,形成了国有企业和合资企业并存的局面,由此形成了与传统管理与监管并存的集团公司管理模式,呈现集团公司对国有企业有直管功能,对外资企业有监管功能两种特征.国有企业存在机制创新不足,人才引进困境,合作企业存在缺乏有效监管和难以深度融合的问题.通过分析总结一个典型的集团公司在处理集团的构建、集团内部的关系处理以及集团的监管和发展方面,做出的尝试,形成了国企与外企人才领导,机制创新,深化投资,双赢发展的基本经验.