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[摘要]本文作者通过对目前电网工程施工阶段造价管理和控制存在问题进行了分析，主要就造价管理在电网工程施工阶段中的控制措施进行了阐述，以期为造价管理在电网工程施工阶段中的控制提供参考。从而在确保电网工程施工质量的同时，达到提升项目施工阶段造价管理和实效，降低工程施工阶段成本，提升电网工程的经济效益。
[关键词]造价管理；施工阶段；控制
近年来，随着我国社会的不断发展，各类电网工程建设的数量不断增多，同时工程的建设规模不断增大，使得工程的施工阶段周期不断延长，一定程度上加大施工阶段的工程造价控制的难度。电网工程施工阶段的造价控制是整个工程成本控制的核心，为了确保工程的经济效益，必须在确保工程施工质量和施工安全的基础上，加强工程施工阶段的造价控制，有效控制电网工程在施工阶段的建设成本。
一、目前电网工程施工阶段造价管理和控制存在问题
（一）价格变动导致施工阶段造价上涨。工程造价管理的核心内容是工程项目的价格。通常情况下，项目工程造价是按照预先定额规定的分项目，按项目的顺序计算出相应的工程量，再套用相应预算定额的单价对工程费用进行计算，最后按照部门规定的收费标准开展工程中费用、利润和税金等费计算和确定。目前，随着我国市场经济体制的进一步完善，市场主导商品价格的调节，使得商品的价格受到市场的供需关系的影响相对较大，使得项目在施工阶段工程造价控制受市场价格的影响较大。
（二）存在严重的建场费超支现象。电网工程在施工过程中通常会涉及到大量的拆迁，使得工程民事问题日益敏感化和复杂化，同时使得我国输电线路工程建场费用呈现出逐年上涨趋势。目前，对于电网工程拆迁补偿标准，地方政府虽然出台相关政策依据，但是一些群众由于拆迁费用标准未达到个人要求而频繁阻挠电网工程施工，直接影响电网工程的施工进度，一定程度也加大了建设场地费用的增加。
（三）工程进度管理问题日益突出突出。电网工程建设周期相对较长，一些电网工程为提前投入使用大幅度压缩建设工期，使得电网工程施工成本增加较大。近年来，随着我国电网事业的不断发展，我国电网建设环境日益复杂，同时由于在材料供应、设计图纸等方面准备不够充分，使得一些电网工程在施工过程中频繁出现停工、窝工或跳跃施工现象，使得电网工程建设成本增加。在电网工程建设过程中，一些施工单位并未处理好与材料供应商的关系，加之与材料供应商不存在直接的合同关系，无法对工程材料供应进行有效约束，只能对材料供应进行监督，使得电网工程施工过程中可能出现材料供应滞后，直接扰乱施工单位制定的施工组织计划，导致施工单位在材料供应滞后时重新调整施工计划，增大电网建设成本。
二、造价管理在电网工程施工阶段中的控制
（一）正确处理工程质量、进度和造价三者关系。科学处理电网工程施工质量、施工进度以及工程造价是电网工程建设造价管理的重要内容，在确保电网建设施工质量的同时，提升施工进度，并严格控制施工成本。对此，在开展电网工程建设过程中开展造价管理时，应当正确处理工程施工质量、施工进度和造价三者关系。相比于其他项目工程，电网工程无法采用大规模生产模式的方式来有效降低建设成本，只能采用严格控制施工工艺和落实施工管理的方式来实现电网建设工程造价的有效控制。电网工程造价管理人员应当注重与业主、监理单位以及施工单位之间的沟通、交流，根据工程的实际情况，合理调整带电网工程施工进度，并严格控制工程施工过程中的各项费用支出，以确保各参建单位之间利益得以有效平衡，提升电网工程建设的经济效益和社会效益。
（二）落实工程造价动态跟踪控制。对于工程建设，其施工阶段相对较长，使得施工阶段相关工程造价会随着市场价格信息的变动而出现波动。对此，在施工阶段开展工程造价工程造价控制时，应当落实工程造价动态跟踪控制。造价工程师应当结合工程施工阶段的实际情况和市场价格变化，落实已经和将要发生的使用费用的状况做成本跟踪的处理，同时做好相关合同价格的变动，确保整个施工阶段的工程造价管理处于主动地位，有效提升施工阶段工程造价管理实效，降低施工成本，提升工程经济效益。
（三）注重现场签证管理。现场签证会对工程施工阶段的造价产生一定的影响，使得工程造价出现上涨现象，因此，在施工过程中开展造价管理时，应当注重现场签证管理。对于工程施工现场签证，应当明确签字责任人和签证权限，注重限额签证，避免出现工程管理人员只管签证不管算账显现。同时，确保现场签证的客观、准确以及及时。一些建筑工程具有特殊性，存在着一些隐蔽工程和交叉作业工序，难以有效核实相关施工工序结束后的客观数据，必须在施工过程中及时签证和记录，严禁在事后签证和竣工验收时集中办理签证手续，并明确签证范围，以便有效控制工程施工阶段造价。
（四）落实电网工程设计变更管理。在电网工程建设过程中，设计变更很大程度上会对电网建设工程造成重大影响，对此，应当落实电网工程设计变更管理，严格控制设计变更的出现。在电网工程实际施工过程中，应答注重造价监管，避免建设单位不经过业主和监理单位同意随意进行设计变更一实现降低施工成本。电网工程在施工过程中，若需开展设计变更，应当取得监理工程师的同意，建设单位或项目法人单位进行审核，由设计单位形成设计变更文件下发现场执行。设计变更后应当对成本进行及时重新核算，以确保电网工程施工的造价符合变更后设计的要求。
（五）构建完善的电网工程造价预警机制。在电网工程建设过程中，需要的变压器、导线以及铁塔等设备材料费用在的电网工程建设成本中所占比例相对较高，占到施工成本的70%左右。电网建设工程材料费用的控制直接影响着电网工程造价控制实效。因此，在电网建设过程中，应当构建完善的电网工程造价预警机制，以便及时、高效地预防设备材料的市场价格波动电网工程建设的造价影响。在电网工程建设过程中，应当落实设备材料的市场价格信息观察和预计工作，构建完善的信息共享机制，确保在电网建设相关部门内实现设备材料价格的信息共享，以便为电网工程建设的工程预算提供的价格和市场信息，确保电网工程建设采购部门科学编制工程预算。同时，电网建设施工单位应当注重与相关的管理部门的合作，以便对人力、物力以及财力等电网工程建设的相关造价成本信息进行及时了解提升电网工程施工阶段的造价管理和控制实效。
结束语
目前，我国一些电网工程在施工阶段造价管理和控制存在着价格变动导致施工阶段造价上涨、存在严重的建场费超支现象以及工程间歇停工问题日益突出等问题，直接影响着项目的电网工程造价管理和控制实效。对此，在电网工程施工阶段开展造价管理和控制时，应当正确处理工程质量、进度和造价三者关系，落实工程造价动态跟踪控制，同时注重现场签证管理，落实落实电网工程设计变更管理，并构建完善的电网工程造价预警机制，提升电网工程施工阶段造价管理和实效，在确保电网工程施工质量的同时，有效控制施工成本，最大限度发挥电网工程的经济效益。
参考资料
[1]范松.电网工程施工阶段造价管理探析[J].中国电业（技术版），2013，（8）：71-73.
[2]方童生.浅谈电网工程施工阶段造价管理[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（7）.
[关键词]造价管理；施工阶段；控制
近年来，随着我国社会的不断发展，各类电网工程建设的数量不断增多，同时工程的建设规模不断增大，使得工程的施工阶段周期不断延长，一定程度上加大施工阶段的工程造价控制的难度。电网工程施工阶段的造价控制是整个工程成本控制的核心，为了确保工程的经济效益，必须在确保工程施工质量和施工安全的基础上，加强工程施工阶段的造价控制，有效控制电网工程在施工阶段的建设成本。
一、目前电网工程施工阶段造价管理和控制存在问题
（一）价格变动导致施工阶段造价上涨。工程造价管理的核心内容是工程项目的价格。通常情况下，项目工程造价是按照预先定额规定的分项目，按项目的顺序计算出相应的工程量，再套用相应预算定额的单价对工程费用进行计算，最后按照部门规定的收费标准开展工程中费用、利润和税金等费计算和确定。目前，随着我国市场经济体制的进一步完善，市场主导商品价格的调节，使得商品的价格受到市场的供需关系的影响相对较大，使得项目在施工阶段工程造价控制受市场价格的影响较大。
（二）存在严重的建场费超支现象。电网工程在施工过程中通常会涉及到大量的拆迁，使得工程民事问题日益敏感化和复杂化，同时使得我国输电线路工程建场费用呈现出逐年上涨趋势。目前，对于电网工程拆迁补偿标准，地方政府虽然出台相关政策依据，但是一些群众由于拆迁费用标准未达到个人要求而频繁阻挠电网工程施工，直接影响电网工程的施工进度，一定程度也加大了建设场地费用的增加。
（三）工程进度管理问题日益突出突出。电网工程建设周期相对较长，一些电网工程为提前投入使用大幅度压缩建设工期，使得电网工程施工成本增加较大。近年来，随着我国电网事业的不断发展，我国电网建设环境日益复杂，同时由于在材料供应、设计图纸等方面准备不够充分，使得一些电网工程在施工过程中频繁出现停工、窝工或跳跃施工现象，使得电网工程建设成本增加。在电网工程建设过程中，一些施工单位并未处理好与材料供应商的关系，加之与材料供应商不存在直接的合同关系，无法对工程材料供应进行有效约束，只能对材料供应进行监督，使得电网工程施工过程中可能出现材料供应滞后，直接扰乱施工单位制定的施工组织计划，导致施工单位在材料供应滞后时重新调整施工计划，增大电网建设成本。
二、造价管理在电网工程施工阶段中的控制
（一）正确处理工程质量、进度和造价三者关系。科学处理电网工程施工质量、施工进度以及工程造价是电网工程建设造价管理的重要内容，在确保电网建设施工质量的同时，提升施工进度，并严格控制施工成本。对此，在开展电网工程建设过程中开展造价管理时，应当正确处理工程施工质量、施工进度和造价三者关系。相比于其他项目工程，电网工程无法采用大规模生产模式的方式来有效降低建设成本，只能采用严格控制施工工艺和落实施工管理的方式来实现电网建设工程造价的有效控制。电网工程造价管理人员应当注重与业主、监理单位以及施工单位之间的沟通、交流，根据工程的实际情况，合理调整带电网工程施工进度，并严格控制工程施工过程中的各项费用支出，以确保各参建单位之间利益得以有效平衡，提升电网工程建设的经济效益和社会效益。
（二）落实工程造价动态跟踪控制。对于工程建设，其施工阶段相对较长，使得施工阶段相关工程造价会随着市场价格信息的变动而出现波动。对此，在施工阶段开展工程造价工程造价控制时，应当落实工程造价动态跟踪控制。造价工程师应当结合工程施工阶段的实际情况和市场价格变化，落实已经和将要发生的使用费用的状况做成本跟踪的处理，同时做好相关合同价格的变动，确保整个施工阶段的工程造价管理处于主动地位，有效提升施工阶段工程造价管理实效，降低施工成本，提升工程经济效益。
（三）注重现场签证管理。现场签证会对工程施工阶段的造价产生一定的影响，使得工程造价出现上涨现象，因此，在施工过程中开展造价管理时，应当注重现场签证管理。对于工程施工现场签证，应当明确签字责任人和签证权限，注重限额签证，避免出现工程管理人员只管签证不管算账显现。同时，确保现场签证的客观、准确以及及时。一些建筑工程具有特殊性，存在着一些隐蔽工程和交叉作业工序，难以有效核实相关施工工序结束后的客观数据，必须在施工过程中及时签证和记录，严禁在事后签证和竣工验收时集中办理签证手续，并明确签证范围，以便有效控制工程施工阶段造价。
（四）落实电网工程设计变更管理。在电网工程建设过程中，设计变更很大程度上会对电网建设工程造成重大影响，对此，应当落实电网工程设计变更管理，严格控制设计变更的出现。在电网工程实际施工过程中，应答注重造价监管，避免建设单位不经过业主和监理单位同意随意进行设计变更一实现降低施工成本。电网工程在施工过程中，若需开展设计变更，应当取得监理工程师的同意，建设单位或项目法人单位进行审核，由设计单位形成设计变更文件下发现场执行。设计变更后应当对成本进行及时重新核算，以确保电网工程施工的造价符合变更后设计的要求。
（五）构建完善的电网工程造价预警机制。在电网工程建设过程中，需要的变压器、导线以及铁塔等设备材料费用在的电网工程建设成本中所占比例相对较高，占到施工成本的70%左右。电网建设工程材料费用的控制直接影响着电网工程造价控制实效。因此，在电网建设过程中，应当构建完善的电网工程造价预警机制，以便及时、高效地预防设备材料的市场价格波动电网工程建设的造价影响。在电网工程建设过程中，应当落实设备材料的市场价格信息观察和预计工作，构建完善的信息共享机制，确保在电网建设相关部门内实现设备材料价格的信息共享，以便为电网工程建设的工程预算提供的价格和市场信息，确保电网工程建设采购部门科学编制工程预算。同时，电网建设施工单位应当注重与相关的管理部门的合作，以便对人力、物力以及财力等电网工程建设的相关造价成本信息进行及时了解提升电网工程施工阶段的造价管理和控制实效。
结束语
目前，我国一些电网工程在施工阶段造价管理和控制存在着价格变动导致施工阶段造价上涨、存在严重的建场费超支现象以及工程间歇停工问题日益突出等问题，直接影响着项目的电网工程造价管理和控制实效。对此，在电网工程施工阶段开展造价管理和控制时，应当正确处理工程质量、进度和造价三者关系，落实工程造价动态跟踪控制，同时注重现场签证管理，落实落实电网工程设计变更管理，并构建完善的电网工程造价预警机制，提升电网工程施工阶段造价管理和实效，在确保电网工程施工质量的同时，有效控制施工成本，最大限度发挥电网工程的经济效益。
参考资料
[1]范松.电网工程施工阶段造价管理探析[J].中国电业（技术版），2013，（8）：71-73.
[2]方童生.浅谈电网工程施工阶段造价管理[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（7）.