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西藏那曲地区是西藏自治区主要的畜牧业生产基地,但自然环境、气候特点、传统观念、生产经营方式等严重制约了其畜牧业发展的进程,并由此阻碍了牧区的教育、医疗、科普等诸多事业的发展。而从落实和完善草场承包责任制、加快牧民定居点建设、推广科学技术、加强牧区教育等方面探讨如何提高牧民收入、保护草场、发展当地经济,是非常有现实意义的。