企业统计工作应注意减少“数据误差”

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  【摘 要】企业统计工作的生命在于真实。作为数据质量问题之一的“数据误差”仍然是困扰当前企业统计工作的一个重要问题。本文特针对此现状,分析说明对策,提出“企业统计工作应注意减少‘数据误差’”这个论题。
  【关键词】企业统计;减少;数据误差
  企业统计的生命在于真实,统计工作的精准对我国国民经济发展的影响至关重要。提高统计数据质量,生产出真实可信的统计产品,是统计工作的出发点和归宿,是检验统计改革和建设成效的根本标准,是各级统计机构的第一要务。
  目前,我国经过多年的统计改革和统计工作者的努力,统计基础得到加强,统计数据的质量有了很大的提高,统计数据的真实性有了很大的保障,但作为数据质量问题之一的“数据误差”仍然是困扰当前企业统计工作的一个重要问题。统计工作产生“数据误差”原因主要有四个,一是受到某些领导干部业绩考核指标的影响,许多基层干部出于无奈,不得不故意虚报、瞒报统计数据,来为领导增添“政绩”。二是某些部门,出于对自身利益的考虑,故意虚报、瞒报统计数据,以达到少缴、甚至不缴国家规定的一些规费、税金的目的,从而获取不当得利,使相关规费、税费大量流失,影响国家的发展。三是我国目前仍处于发展中国家阶段,统计方法、手段还需要进一步的规范和完善。四是缺乏有效的监管措施,在一定程度上,也助长了统计数据的虚报或瞒报之风。
  那么,企业应如何减少“数据误差”呢?笔者从事统计工作多年,认为可以采用以下对策,减少企业统计工作中存在的“数据误差”。
  1、开拓思维,明确统计工作的重要意义。
  企业要组织学习,加强宣传,转变观念,提高认识。要使每一位统计参与者特别是领导干部都要认识到统计工作的重要性,都要深入了解统计工作对国民经济建设的巨大作用,明白错误的统计信息会给国家的经济建设和发展带来深重的灾难。从而健全统计法制,充分发挥统计法律、法规的作用,增强《统计法》的可操作性,全方位加大统计执法检查力度,加大对统计制度的研究和改革力度。并在大力提高统计服务水平的同时,加强统计监督职能,强化执法手段和措施,努力提高统计数据质量,减少“数据误差”,真正做到依法治统和依法兴统。
  同时,企业对数据质量评估判断标准的思维要从狭义转向广义,重视搜集生产和营销并重的观念,注重提高数据准确性、及时性、时效性、科学性等多维的质量内涵,做好解读统计数据、开发统计分析研究成果的工作,逐渐把这些参数作为评价数据质量的标准,以新理念来确立新思路,制定新措施,开拓新局面。
  2、质量为本,建立科学合理的统计设计。
  科学可行的统计调查方法制度是保证和提高统计数据质量、减少“数据误差”的关键。为此,企业必须对我国统计工作现状进行全面的了解和深入的分析,采用与实际情况相适应的统计方法。在源头上遏制产生“数据误差”的基本动因。企业可以丰富统计调查方法、手段,大力推广和强化采用不同调查方法,开展灵活多样的非全面调查,做到全面统计、抽样调查、典型调查、重点调查结合运用,以适应不同层次的需求。如当前可适当增加反映科学发展观、全面建设小康社会、新农村建设、和谐社会、节能降耗、文化产业、新兴产业等相关的统计指标。
  企业还应当改革基层统计数据的收集渠道,集中采集,各取所需,合理划分统计业务。大量而具体的基层统计业务和报表可由各业务基层部门来完成,企业统计部门不须再面向基层收取统计数据,只须对该各部门提供的数据,进行收集、汇总、整理、分析、监督、上报等工作。这样可以把企业统计部门从繁琐的具体数据中解脱出来,集中于统计数据质量的提高,减少“数据误差”。 企业要按照现代企业的管理要求,组织建立统计台帐,及时完成统计报表资料收集、分析、填写、报送、监督等工作,从而提高统计报表数据质量,消除“数据误差”。
  3、加强监控,完善统计考核指标体系。
  统计数据质量的监控与评估是一项复杂的、长期的系统工程,建立健全完善的统计数据质量管理和监督体系,有利于提高统计数据的完整性和透明度,确保统计数据客观真实地反映企业发展的实际情况。
  对于统计工作中长期存在着的“以数字论英雄”的局面,以及“官出数字、数字出官”的怪现象。中纪委曾经严肃指出,要清查在官员业绩考核中出现的“统计数据的腐败现象”,一经查实,严肃处理。这在一定程度上,遏制了虚报、瞒报的不正之风。在现实工作中,政府也意识到了这个问题的重要性,已经成立了国家统计局直属调查队,其隶属关系不在当地,因而可以免受许多人为因素的干扰,为我国宏观经济决策提供重要的参考依据。
  目前,《统计法》出台后,并没有很好地得到贯彻实施。因此,企业必须要开展声势浩大的普法宣传,使老百姓,特别是领导干部们都要感觉到统计工作是有法可依的。同时组织定期或不定期的执法检查,对查出的问题,一定要依据《统计法》的规定和要求认真处理,从而形成一种氛围,使那些心中有“妄想”的官员们不敢再有所图。然后,企业再辅以科学的指标考核体系,综合考虑每个领导干部所处的工作环境、自然资源等多种因素,真实、公正地评价每一个人,这样,才能在真正意义上遏制住不正之风的存在,根除“数据误差”。
  企业还要强调“以人为本”,以人的全面发展来带动统计工作的正确发展,再通过统计工作的正确发展,反过来推进人的全面发展,形成良性循环。此外,充分运用现有的科技成果和手段,使政府各职能部门,包括工商、税务、财政、审计、人事等各相应单位的数据共享,使得虚报、瞒报者无处藏身。与此同时,还可以利用网络资源,在查出虚报、瞒报的同时,去引起、带动职能部门对其进行专项调查,从而使得统计工作真正地服务于国家建设,服务于党风廉政建设,服务于人民的需要。
  企业在立足国内,做好统计工作的同时,还要借鉴国外好的经验,博采众长。比如,在采用统计工作中的普查法的同时,可以采用西方大量使用的抽样调查和重点调查等一些方法,来弥补在普查工作中容易受到地方政府干扰的部分所带来的“数据误差”。
  4、提升素质,加强统计队伍建设。
  各种形式的竞争,归根结底是人才的竞争,人是一切工作的核心。企业必须进行统计专业人才的培养和创新,提高统计从业工作人员的自身素质,实现统计人才现代化、科学化。企业要加强对统计工作人员的专业教育和继续培训工作,做到教育培训经常化、制度化、规范化,不断提高统计工作人员的业务素质,使他们熟练掌握统计新知识、新方法、新政策、新思路,特别是现代统计调查、统计整理、统计分析技能和计算机应用技术。同时,企业要加强统计职业道德建设,建立行业职业道德规范,树立优秀典型,弘扬务实求真、忠于职守的精神,使统计工作人员的综合素质、综合能力和整体实力得以全面增强。统计工作人员应该具备良好的身体素质、思想素质和业务素质,其素质、修养的提高,是做好统计工作首要而基本的条件。统计人才现代化是企业管理现代化、科学化的保证,建立一支与实现企业管理现代化相适应的统计人员队伍,是實现企业管理现代化、科学化的根本途径。
  同时,企业负责人要进一步加强对统计工作的组织领导与支持力度,把对统计工作重要性的认识落到实处,为统计工作人员以及统计工作营造良好的工作环境,确保统计人员的配备与落实,把素质高、责任心强、精通业务、爱岗敬业的同志,特别是从事过这项工作的人员安排到统计岗位上,对兼职过多的统计工作人员给予适当减负,对落后的设备予以更新。企业负责人要认真贯彻统计工作政策,确保统计工作任务的落实,建立完善的统计管理制度和有效的激励机制,充分调动统计工作人员工作的积极性和主动性,做到物尽其材,人尽其用,达到提高工作效率和质量的目的。
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