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出口退税机制改革是2004年外经贸工作中的重大事件,其核心内容是对超基数退税实行中央与地方分担.出口退税新机制实施1年来,经过有关方面的共同努力,总体运行平稳,"老账"基本还清,"新账"有章可循.在我们回味清欠退税成效,为"老账要还"目标的实现而长吁一口气的同时,我们又不能不为"新账不欠"目标的艰难推进而感慨.现在虽还未真正出现超基数退税负担,但早已是山雨欲来风满楼.