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[摘要]大学生就业问题是当下全社会广泛关注的一个问题,也是困扰政府和高校的一个难题。它直接关系到国家经济建设、社会稳定和人民群众的根本利益,同时也关系到高等教育的持续健康协调发展。大学生就业难是由多种原因导致的,把握当前毕业生就业动态、分析形势、研究对策,是高校开展学生就业工作的首要战略,也是国家宏观调控和优化资源配置的必经之路。
[关键词]大学生;就业;分析;解决
大学生是社会发展的储备力量,一个大学毕业生十几年寒窗苦读,不仅关系到一个家庭的幸福,更关系到国家经济建设的发展,关系到群众的根本利益,关系到社会的稳定。
一、当前的大学生就业形势
从1999年起,我国连续扩大招生规模,使高等教育发展进入一个新阶段。从2003年扩招后第一届毕业生走上工作岗位至今,已经走过了十余年。在这十几年里,毕业生数量每年都在大幅增加。据统计,2003年全国大学毕业生总数为212万,2006年为413万,到2012年,全国普通高等学校毕业生人数突破700万人。这些资料显示,大学生就业成为亟待解决的问题。
在当前经济形势下,大学生就业呈现出一些新的特征,概括起来主要有四个方面:第一,经济发展速度较改革开放初期放缓,进而影响到就业人数,这就势必会打破经济增长与高校招生规模和就业人数长期建立起来的平衡;第二,传统的热门专业学生和就业弱势群体[1]受到的影响尤为显著,就业方向多元化程度逐渐减弱,就业市场呈现严重的买方市场的特征;第三,经济危机下不容乐观的就业形势也影响了部分大学生的就业计划,一些学生选择继续升学深造;第四,就业信息不对称现象严重,促使人际关系等社会资本在大学生就业中发挥的作用日益显著。大学生找不到工作,不仅会直接威胁公民的生活水平,还可能从根本上危及我国自恢复高考制度以来多年建立起来的尊重知识的社会氛围,危及普通民众接受教育的信心。因此,在当前经济危机背景下,认真审视大学生就业问题尤为重要。
二、就业形势成因分析
中国大学生就业难是与我国特殊的国情相联系的。其中,我国区域经济发展严重失衡是造成就业难的重要原因。在就业区域选择上,由于我国不同地区和城乡间经济发展差异巨大,经济欠发达的中西部和乡村地区很难对大学生形成有效需求,而且在较长时期内,这种有效需求不足的局面都将难以改变,这不仅制约着高校毕业生发展方向,同时也逐渐形成发展差异拉大的恶性循环。
其二,就业的市场化与培养目标错位之间的矛盾。发达国家的历史经验告诉我们,在高等教育大众化的发展阶段,高等教育数量快速增长的同时,其结构也会发生相应变化,从而才能较好地实现高等教育大众化的功能和效益。但是我国目前高校的专业设置、培养模式还未能很好地适应大众化的发展要求,学校的招生计划、专业结构、教学内容很多仍然按计划经济体制的模式运作,无论是本科还是研究生,培养目标几乎都是“高层次人才”、“理论型人才”、甚至“精英人才”,而大量的技能型、实际应用型人才却供不应求,教育脱离市场的现象十分严重[2]。很多高校盲目招生、盲目设置专业,学生毕业后普遍存在知识面窄、综合能力差、适应性弱等问题,对大学生的顺利就业造成很大障碍。
另外,与大学生就业相关的社会政策不完善,高等教育模式不能够适应新型产业结构的变化,缺少强大而有效的毕业生就业支持系统等也是中国大学生就业难的重要成因。
三、解决途径
为更好地促进大学生就业,要建立强大有效的大学生就业的社会支持系统。大学生就业涉及全社会的各个方面,因此有必要建立由高校、政府和企业通力合作的社会支持系统,为大学生就业提供就业支持和就业信息[3]。
(一)政府行政主管部门应加强政策执行监督力度,确保各项政策得到有效执行,配套措施得到及时运行。建立独立的大学生就业政策评估机构,对大学生就业相关政策进行规范化、制度化、客观性的评估。强化大学生就业政策评估的反馈机制。要认真对待高校毕业生就业率调查统计结果和大学生就业政策评估结论,注意将政策评估的结论和成果消化反思,同时也要克服片面强调“就业率”的倾向。强化政策评估的反馈机制,可以使每一项后续政策的制定都严格建立在对原有政策效果的评估结论之上,从而促进大学生就业政策的制定更更合理,更科学。
(二)企业要承担更多的大学生就业的社会责任。为鼓励企业更积极地吸纳高校毕业生就业,要采取具体可行的扶持措施,增强其吸纳能力。如,对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业,地方财政应优先考虑安排扶持发展资金,并优先提供技术改造或贷款贴息。对劳动密集型小企业招收登记高校毕业生达到一定比例的,可按规定申请小额担保贷款,并享受财政贴息。对企业招收就业困难高校毕业生,依照法规签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。高校毕业生到中小企业就业的,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果荣誉称号申报等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇等。
(三)高校本身,作为培养学生的基地,要加强与有关部门的协调,积极落实各项就业扶持政策和就业指导工作。在高等学校内部,要切实实行教育教学改革,不仅把学生的就业指导工作纳入到学生的培养计划之中,更要使其成为大学生素质教育不可分割的组成部分,帮助学生树立正确理性的就业观念。具体措施上,要通过网络等现代信息工具为毕业生提供大量的关于用人单位或者用人岗位的信息;另一方面,高校的课程体系要广泛征求用人单位的意见,也要为用人单位提供详细的毕业生在校表现的信息,以作为其录用时的参考。
总结
作为社会发展的生力军,二十一世纪的大学生要积极面对新的机遇和挑战,只有从自身做起,更新观念。发展综合素质,积极实践,准确定位,发扬吃苦耐劳的就业、创业精神,才能在广阔的天地中和激烈的竞争中找到自己的位置,更好的向社会贡献自己的力量,同时实现自己的人生价值。
参考文献
[1]王慧婷.金融危机视角下的大学生就业[J].高等教育与学术研究,2002
[2]王开烨.从结构性失业看大学生就业困难.中国商界(下半月),2009
[3]胡鞍钢.中国:民生与发展[M].中国经济出版社,2008:68
作者简介
李科锐(1992—),女,汉族,河北石家庄市人,文学本科,单位:河北大学文学院汉语言文学专业,研究方向:中国语言文学。
[关键词]大学生;就业;分析;解决
大学生是社会发展的储备力量,一个大学毕业生十几年寒窗苦读,不仅关系到一个家庭的幸福,更关系到国家经济建设的发展,关系到群众的根本利益,关系到社会的稳定。
一、当前的大学生就业形势
从1999年起,我国连续扩大招生规模,使高等教育发展进入一个新阶段。从2003年扩招后第一届毕业生走上工作岗位至今,已经走过了十余年。在这十几年里,毕业生数量每年都在大幅增加。据统计,2003年全国大学毕业生总数为212万,2006年为413万,到2012年,全国普通高等学校毕业生人数突破700万人。这些资料显示,大学生就业成为亟待解决的问题。
在当前经济形势下,大学生就业呈现出一些新的特征,概括起来主要有四个方面:第一,经济发展速度较改革开放初期放缓,进而影响到就业人数,这就势必会打破经济增长与高校招生规模和就业人数长期建立起来的平衡;第二,传统的热门专业学生和就业弱势群体[1]受到的影响尤为显著,就业方向多元化程度逐渐减弱,就业市场呈现严重的买方市场的特征;第三,经济危机下不容乐观的就业形势也影响了部分大学生的就业计划,一些学生选择继续升学深造;第四,就业信息不对称现象严重,促使人际关系等社会资本在大学生就业中发挥的作用日益显著。大学生找不到工作,不仅会直接威胁公民的生活水平,还可能从根本上危及我国自恢复高考制度以来多年建立起来的尊重知识的社会氛围,危及普通民众接受教育的信心。因此,在当前经济危机背景下,认真审视大学生就业问题尤为重要。
二、就业形势成因分析
中国大学生就业难是与我国特殊的国情相联系的。其中,我国区域经济发展严重失衡是造成就业难的重要原因。在就业区域选择上,由于我国不同地区和城乡间经济发展差异巨大,经济欠发达的中西部和乡村地区很难对大学生形成有效需求,而且在较长时期内,这种有效需求不足的局面都将难以改变,这不仅制约着高校毕业生发展方向,同时也逐渐形成发展差异拉大的恶性循环。
其二,就业的市场化与培养目标错位之间的矛盾。发达国家的历史经验告诉我们,在高等教育大众化的发展阶段,高等教育数量快速增长的同时,其结构也会发生相应变化,从而才能较好地实现高等教育大众化的功能和效益。但是我国目前高校的专业设置、培养模式还未能很好地适应大众化的发展要求,学校的招生计划、专业结构、教学内容很多仍然按计划经济体制的模式运作,无论是本科还是研究生,培养目标几乎都是“高层次人才”、“理论型人才”、甚至“精英人才”,而大量的技能型、实际应用型人才却供不应求,教育脱离市场的现象十分严重[2]。很多高校盲目招生、盲目设置专业,学生毕业后普遍存在知识面窄、综合能力差、适应性弱等问题,对大学生的顺利就业造成很大障碍。
另外,与大学生就业相关的社会政策不完善,高等教育模式不能够适应新型产业结构的变化,缺少强大而有效的毕业生就业支持系统等也是中国大学生就业难的重要成因。
三、解决途径
为更好地促进大学生就业,要建立强大有效的大学生就业的社会支持系统。大学生就业涉及全社会的各个方面,因此有必要建立由高校、政府和企业通力合作的社会支持系统,为大学生就业提供就业支持和就业信息[3]。
(一)政府行政主管部门应加强政策执行监督力度,确保各项政策得到有效执行,配套措施得到及时运行。建立独立的大学生就业政策评估机构,对大学生就业相关政策进行规范化、制度化、客观性的评估。强化大学生就业政策评估的反馈机制。要认真对待高校毕业生就业率调查统计结果和大学生就业政策评估结论,注意将政策评估的结论和成果消化反思,同时也要克服片面强调“就业率”的倾向。强化政策评估的反馈机制,可以使每一项后续政策的制定都严格建立在对原有政策效果的评估结论之上,从而促进大学生就业政策的制定更更合理,更科学。
(二)企业要承担更多的大学生就业的社会责任。为鼓励企业更积极地吸纳高校毕业生就业,要采取具体可行的扶持措施,增强其吸纳能力。如,对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业,地方财政应优先考虑安排扶持发展资金,并优先提供技术改造或贷款贴息。对劳动密集型小企业招收登记高校毕业生达到一定比例的,可按规定申请小额担保贷款,并享受财政贴息。对企业招收就业困难高校毕业生,依照法规签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。高校毕业生到中小企业就业的,在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果荣誉称号申报等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇等。
(三)高校本身,作为培养学生的基地,要加强与有关部门的协调,积极落实各项就业扶持政策和就业指导工作。在高等学校内部,要切实实行教育教学改革,不仅把学生的就业指导工作纳入到学生的培养计划之中,更要使其成为大学生素质教育不可分割的组成部分,帮助学生树立正确理性的就业观念。具体措施上,要通过网络等现代信息工具为毕业生提供大量的关于用人单位或者用人岗位的信息;另一方面,高校的课程体系要广泛征求用人单位的意见,也要为用人单位提供详细的毕业生在校表现的信息,以作为其录用时的参考。
总结
作为社会发展的生力军,二十一世纪的大学生要积极面对新的机遇和挑战,只有从自身做起,更新观念。发展综合素质,积极实践,准确定位,发扬吃苦耐劳的就业、创业精神,才能在广阔的天地中和激烈的竞争中找到自己的位置,更好的向社会贡献自己的力量,同时实现自己的人生价值。
参考文献
[1]王慧婷.金融危机视角下的大学生就业[J].高等教育与学术研究,2002
[2]王开烨.从结构性失业看大学生就业困难.中国商界(下半月),2009
[3]胡鞍钢.中国:民生与发展[M].中国经济出版社,2008:68
作者简介
李科锐(1992—),女,汉族,河北石家庄市人,文学本科,单位:河北大学文学院汉语言文学专业,研究方向:中国语言文学。