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牧马河忻州城区段河道内外非法采沙、抢占河道种植作物、人为设障等现象屡禁不止,河貌满目疮痍,河道行洪能力降低,防洪基础设施薄弱。为有效改善当地工农业生产条件、确保城市防洪安全、推进城市建设均衡发展,提高人民生活水平、改善城区生态环境,促进经济社会持续快速发展,从多方面论证了河道生态治理的必要性。