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思想政治工作是经济工作的生命线,也是搞好安全生产工作的重要支柱和可靠保证。尤其在实行经济体制改革和安全生产工作法制化的新形势下,加强思想政治工作更显得十分重要。
当前,在安全生产工作中,存在着忽视政治思想工作的现象。有的企业和企业领导,对党的“安全第一,预防为主,综合治理”的方针缺乏深刻理解,没能认清它的内在本质,而只把它作为纯业务工作来管理和对待,看不到安全工作的政治作用,也看不到政治思想工作对做好安全生产工作的促进、保证作用。有的安全生产工作者在工作中就业务抓业务,偏重依赖行政手段,没有处理好政治思想工作与安全生产工作两者的关系,这也是当前安全生产形势严峻的重要原因之一。本文试从安全生产工作与政治思想工作的关系,以及安全生产工作怎样适应经济体制改革形势的角度,谈几点初浅的看法。
一、安全生产工作的本身就是一项重要的政治思想工作
人类社会的存在、延续和发展,有赖于物质生产劳动。而物质生产劳动中,人是最活跃的决定因素。因此,保护人在生产过程中的安全与健康,是第一位的,是生产发展的前提条件。以胡锦涛为总书记的党中央,提出了“权为民所用、情为民所需、利为民所谋”的以人为本的新理念、新要求,这是我们一切工作的出发点,安全生产的目的就是保护人、关心人,是落实“以人为本”思想是最直接、最具体的体现。
我们的党和国家代表着工人阶级和劳动者的根本利益,是全心全意为人民服务的。安全生产既然是关系到劳动者切身利益的大事,党和国家自然要十分重视。这也是社会主义制度所决定的。这和资本主义的安全生产有着本质的区别——资本家保护的只是利润——钱,人只不过是资本或劳动力的化身;我们保护的是人——劳动者本身,物是为人民服务的。所以,改善劳动条件,保护劳动者在生产过程中的安全和健康,是我们党和国家保护劳动人民切身利益的一项坚定不移的方针政策。
我们各级企业领导干部一定要认识到,做好安全生产工作,是党和国家的要求,是社会主义性质所决定的,是一项严肃的、重要的政治责任感。安全生产工作做好了,使广大劳动者深深切体会党和国家的关怀和温暖,从这个意义上说,安全生产工作也是一项实实在在的政治思想工作。因此,党政共青团都要把做好企业安全生产工作当作一项主要工作来抓,纳入本部门的日常政治工作和岗位责任中,认真贯彻党的“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。教育干部、职工树立“安全第一”的思想,保障安全生产。企业的行政一把手,更要明确自‘己是企业安全管理工作的第一责任者,要把安全生产的各个环节工作抓好、管好。
二、政治思想工作是做好安全生产工作的基础和保证
在现代化的生产系统——一个高度复杂的人机系统中,所以会发生事故,是由于系统中的人不安全行为和物(机器)等不安全状态所造成的。在人和机两者中,人是起主导地位的。因为机器是由人来操作来管理的,机器的不安全因素也可以由人来改造和消除。而人的不安全行为,虽然有许多法规制度来约束,但遵章守纪主要还得靠人们自己的自觉性。据调查分析,职工伤亡事故发生的规律是:80%以上是由人的违章指挥和违章操作造成的。因此,做好人的工作,启发人遵章守法的自觉性,调动人的积极性是做好安全生产工作的重要环节。如何做好人的工作呢?安全生产工作实践证明,首先要加强劳动者的思想教育,做好政治思想工作,党政工团密切配合,像邓小平同志所说那样,对劳动者进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有教育,使我们的劳动者明确为什么劳动?为谁劳动?提高劳动者的思想政治觉悟,树立共产主义理想。在此基础上层层举办干部、工人安全学习班,宣传安全生产方针,进行普及安全生产技术知识和法制教育。提高职工的安全素质,使职工懂得怎样操作和指挥是正确的。增强遵章守纪的自觉性和做好安全生产工作的责任感。通过组织职工看事故案例的现场录像,用血的事实说明发生事故给国家造成的损失,给职工、家属带来的病苦。教育职工吸取事故教训,提高对安全工作的思想认识,增强预防事故能力,从而在生产活动中自觉做到自守、自爱、自查、自保,即自己尊重自己的行为、自觉遵章守纪、自己爱惜自己的生命、自己检查自己生产岗位周围有无不安全隐患、自觉注意保护自己的安全。
其次,安全管理部门要与政工部门配合,依据外界客观变化形势,注意掌握影响职工情绪的因素,通过经常性的、多样化的思想教育和安全教育,及时解决职工中的一些糊涂认识和不健康的想法。稳定职工情绪,可以使职工集中思想和精力干生产,避免由于精神不集中而出现不安全行为,造成伤亡事故。
三、加强思想教育,促进安全生产工作的改善
随着经济体制改革和扩大企业自主权的进程,在安全生产工作方面出现了许多新情况、新问题。如有的企业为了追求产量、效益,放松了安全教育和管理;有的片面追求速度,而出现冒险蛮干现象,使伤亡事故有所增加。这就要求我们注意研究新情况、解决新问题、总结新经验。还是着重要把政治思想工作做好,加强思想教育。要使广大干部、工人明确认识到,进行经营管理改革的同时,安全管理工作必须进行同步改革、调动职工积极性,增强企业活力。更要坚定不移地贯彻党的安全生产方针,加强安全生产工作。根据实践中出现的新情况,应当着重抓好以下四个方面的工作:
一是实行主要负责人目标安全生产责任制,要加强安全管理,实行目标管理。每年要有安全生产指标,并分解到各车间及部门,同时要明确实现指标的具体步骤和措施。狠抓安全生产科学管理,保证贯彻落实。在目标管理中,应把安全教育、提高职工思想觉悟和安全技术素质工作放在重要位置。这项工作做好了,企业安全目标值的实现才有保证。
二是教育各级劳动生产者,在经济承包责任中,把安全作为重要内容,要同时承包安全生产和安全思想教育指标、任务和保障措施。
三是政治思想教育,使广大干部、工人克服一切向钱看的思想倾向,避免“要钱不要命”冒险蛮干的错误行为。在企业扩大自主权,放权过程中,安全工作更要严格管理,不能放松。这是保证企业生产顺利进行和提高经济效益的前提。正如有的企业同志说的:安全就是时间,时间就是金钱。安全与效益体系相关,发生事故,机毁人亡,哪还谈得上效益呢?
四是推行安全科学管理。在总结思想上提高认识、组织上加强管理、制度上不断完善、措施上逐一落实的传统安全管理经验,在坚持这些做法的基础上,推行安全科学管理。应用安全系统工程原理,利用事故因果关系,采用逻辑归纳和演绎的方法,对各个生产环节进行分析,从而取得安全生产整体的全优方案,达到最安全的状态,这是安全工作发展的趋势,也是我们’努力的方向。
安全生产工作与政治思想工作是经济发展的双轮,相辅相成,相互促进。一方面要加强政治思想工作,向干部、职工宣传安全生产工作的目的、意义和取得的效果。提高认识,使广大职工积极关心、参与安全生产工作,使安全生产工作具有广泛的群众基础。另一方面要总结安全生产工作经验,为政治思想工作提供宣传教育的基本素材和成功经验的样本,为政府安全生产工作决策提供重要的参考,形成政策,把安全生产工作的成果用“法”的形式巩固下来。
(编辑/黄征)
当前,在安全生产工作中,存在着忽视政治思想工作的现象。有的企业和企业领导,对党的“安全第一,预防为主,综合治理”的方针缺乏深刻理解,没能认清它的内在本质,而只把它作为纯业务工作来管理和对待,看不到安全工作的政治作用,也看不到政治思想工作对做好安全生产工作的促进、保证作用。有的安全生产工作者在工作中就业务抓业务,偏重依赖行政手段,没有处理好政治思想工作与安全生产工作两者的关系,这也是当前安全生产形势严峻的重要原因之一。本文试从安全生产工作与政治思想工作的关系,以及安全生产工作怎样适应经济体制改革形势的角度,谈几点初浅的看法。
一、安全生产工作的本身就是一项重要的政治思想工作
人类社会的存在、延续和发展,有赖于物质生产劳动。而物质生产劳动中,人是最活跃的决定因素。因此,保护人在生产过程中的安全与健康,是第一位的,是生产发展的前提条件。以胡锦涛为总书记的党中央,提出了“权为民所用、情为民所需、利为民所谋”的以人为本的新理念、新要求,这是我们一切工作的出发点,安全生产的目的就是保护人、关心人,是落实“以人为本”思想是最直接、最具体的体现。
我们的党和国家代表着工人阶级和劳动者的根本利益,是全心全意为人民服务的。安全生产既然是关系到劳动者切身利益的大事,党和国家自然要十分重视。这也是社会主义制度所决定的。这和资本主义的安全生产有着本质的区别——资本家保护的只是利润——钱,人只不过是资本或劳动力的化身;我们保护的是人——劳动者本身,物是为人民服务的。所以,改善劳动条件,保护劳动者在生产过程中的安全和健康,是我们党和国家保护劳动人民切身利益的一项坚定不移的方针政策。
我们各级企业领导干部一定要认识到,做好安全生产工作,是党和国家的要求,是社会主义性质所决定的,是一项严肃的、重要的政治责任感。安全生产工作做好了,使广大劳动者深深切体会党和国家的关怀和温暖,从这个意义上说,安全生产工作也是一项实实在在的政治思想工作。因此,党政共青团都要把做好企业安全生产工作当作一项主要工作来抓,纳入本部门的日常政治工作和岗位责任中,认真贯彻党的“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。教育干部、职工树立“安全第一”的思想,保障安全生产。企业的行政一把手,更要明确自‘己是企业安全管理工作的第一责任者,要把安全生产的各个环节工作抓好、管好。
二、政治思想工作是做好安全生产工作的基础和保证
在现代化的生产系统——一个高度复杂的人机系统中,所以会发生事故,是由于系统中的人不安全行为和物(机器)等不安全状态所造成的。在人和机两者中,人是起主导地位的。因为机器是由人来操作来管理的,机器的不安全因素也可以由人来改造和消除。而人的不安全行为,虽然有许多法规制度来约束,但遵章守纪主要还得靠人们自己的自觉性。据调查分析,职工伤亡事故发生的规律是:80%以上是由人的违章指挥和违章操作造成的。因此,做好人的工作,启发人遵章守法的自觉性,调动人的积极性是做好安全生产工作的重要环节。如何做好人的工作呢?安全生产工作实践证明,首先要加强劳动者的思想教育,做好政治思想工作,党政工团密切配合,像邓小平同志所说那样,对劳动者进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有教育,使我们的劳动者明确为什么劳动?为谁劳动?提高劳动者的思想政治觉悟,树立共产主义理想。在此基础上层层举办干部、工人安全学习班,宣传安全生产方针,进行普及安全生产技术知识和法制教育。提高职工的安全素质,使职工懂得怎样操作和指挥是正确的。增强遵章守纪的自觉性和做好安全生产工作的责任感。通过组织职工看事故案例的现场录像,用血的事实说明发生事故给国家造成的损失,给职工、家属带来的病苦。教育职工吸取事故教训,提高对安全工作的思想认识,增强预防事故能力,从而在生产活动中自觉做到自守、自爱、自查、自保,即自己尊重自己的行为、自觉遵章守纪、自己爱惜自己的生命、自己检查自己生产岗位周围有无不安全隐患、自觉注意保护自己的安全。
其次,安全管理部门要与政工部门配合,依据外界客观变化形势,注意掌握影响职工情绪的因素,通过经常性的、多样化的思想教育和安全教育,及时解决职工中的一些糊涂认识和不健康的想法。稳定职工情绪,可以使职工集中思想和精力干生产,避免由于精神不集中而出现不安全行为,造成伤亡事故。
三、加强思想教育,促进安全生产工作的改善
随着经济体制改革和扩大企业自主权的进程,在安全生产工作方面出现了许多新情况、新问题。如有的企业为了追求产量、效益,放松了安全教育和管理;有的片面追求速度,而出现冒险蛮干现象,使伤亡事故有所增加。这就要求我们注意研究新情况、解决新问题、总结新经验。还是着重要把政治思想工作做好,加强思想教育。要使广大干部、工人明确认识到,进行经营管理改革的同时,安全管理工作必须进行同步改革、调动职工积极性,增强企业活力。更要坚定不移地贯彻党的安全生产方针,加强安全生产工作。根据实践中出现的新情况,应当着重抓好以下四个方面的工作:
一是实行主要负责人目标安全生产责任制,要加强安全管理,实行目标管理。每年要有安全生产指标,并分解到各车间及部门,同时要明确实现指标的具体步骤和措施。狠抓安全生产科学管理,保证贯彻落实。在目标管理中,应把安全教育、提高职工思想觉悟和安全技术素质工作放在重要位置。这项工作做好了,企业安全目标值的实现才有保证。
二是教育各级劳动生产者,在经济承包责任中,把安全作为重要内容,要同时承包安全生产和安全思想教育指标、任务和保障措施。
三是政治思想教育,使广大干部、工人克服一切向钱看的思想倾向,避免“要钱不要命”冒险蛮干的错误行为。在企业扩大自主权,放权过程中,安全工作更要严格管理,不能放松。这是保证企业生产顺利进行和提高经济效益的前提。正如有的企业同志说的:安全就是时间,时间就是金钱。安全与效益体系相关,发生事故,机毁人亡,哪还谈得上效益呢?
四是推行安全科学管理。在总结思想上提高认识、组织上加强管理、制度上不断完善、措施上逐一落实的传统安全管理经验,在坚持这些做法的基础上,推行安全科学管理。应用安全系统工程原理,利用事故因果关系,采用逻辑归纳和演绎的方法,对各个生产环节进行分析,从而取得安全生产整体的全优方案,达到最安全的状态,这是安全工作发展的趋势,也是我们’努力的方向。
安全生产工作与政治思想工作是经济发展的双轮,相辅相成,相互促进。一方面要加强政治思想工作,向干部、职工宣传安全生产工作的目的、意义和取得的效果。提高认识,使广大职工积极关心、参与安全生产工作,使安全生产工作具有广泛的群众基础。另一方面要总结安全生产工作经验,为政治思想工作提供宣传教育的基本素材和成功经验的样本,为政府安全生产工作决策提供重要的参考,形成政策,把安全生产工作的成果用“法”的形式巩固下来。
(编辑/黄征)