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摘要 介绍了天水市麦积区藉河重点支流治理项目建设情况，并从经济效益、拦蓄效益、生态效益、社会效益等方面对项目取得的成效进行分析和评价，以期为黄河流域水土保持区域性治理工程建设提供参考。
关键词 藉河；重点支流；治理项目；效益；甘肃天水；麦积区
中图分类号 S157.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）09-0270-02
天水藉河重点支流治理二期项目是我国黄河流域水土保持区域性治理工程，于2006年9月黄河水利委员会批准立项实施，4年内共治理小流域13条，治理水土流失面积43.62 km2。项目建设以小流域为单元，以治理水土流失、建设生态农业为中心，以提高群众生活水平、实现山川秀美为目标，通过山水田林路综合治理，项目区生态环境明显改善，水土流失得到有效控制，调整了土地利用结构，促进资源开发利用，社会经济协调发展，农民经济收入大幅度增加，经济和生态走上了可持续发展的道路[1-3]。
1 项目区概况
黄河水土保持生态工程天水藉河重点支流治理二期项目位于麦积区中部，地處秦岭山脉和陇西黄土高原的过渡地带，属黄土丘陵沟壑区第三副区，项目区面积246.56 km2，其中水土流失面积230.59 km2。区域地貌特征为梁峁山地与河谷地相间地貌，海拔高度在1 086～2 310 m，沟壑密度为3.3 km/km2，地面组成物质主要是第四纪黄土覆盖。属温带半湿润半干旱气候区，年平均气温10.7 ℃，≥10 ℃活动积温为2 513 ℃，无霜期184 d，多年平均降水量为510 mm，降水在季节上分布不均，年均径流模数为8.73万m3/km2·a。影响农业生产的自然灾害有干旱、连阴雨、冰雹、暴雨、霜冻等。项目区土壤类型为褐色土、黑垆土、黄绵土、红土、淤淀土5类，植被以暖温带落叶阔叶林为主，有少量的常绿针叶林，主要乔木树种有刺槐、油松、侧柏、杨树、柳树等，经果林树种主要有苹果、梨、葡萄、花椒等，草种主要有紫花苜蓿和红豆草。区域内地形破碎，沟壑纵横，水土流失严重，多年平均侵蚀模数3 810 t/km2·a，年侵蚀总量为93.94万t，水土流失类型以水力侵蚀为主，其次是重力侵蚀。
项目区是麦积区政治、经济、文化的中心，为典型的城郊型水土保持项目区。涉及花牛、马跑泉、甘泉、社棠、新阳5个镇和道北街道办事处，83个行政村，总人口7.27万人，其中农业人口7.27万人，1.45万户农户，劳动力3.4万个，人口密度295人/km2。项目区总土地面积246.56 km2，其中：农地面积7 490.61 hm2（农村人均耕地0.1 hm2），乔木林面积5 798.15 hm2，经果林面积6 827.16 hm2，草地面积1 108.04 hm2，荒地面积653.95 hm2，非生产用地面积2 778.4 hm2。
经过4年治理，项目区土地利用结构和产业结构都发生了较大变化，林果业生产有了一定的规模，林果产品品种增多，产量增长较快，已发展成为主要的支柱产业。畜牧业发展快，养殖大户增多，畜牧业生产发展的潜力和优势初步显现。群众的市场经济意识有了进一步提高，农村工副业生产有了较大发展，富余劳动力的劳务输出和二、三产业的形成已初具规模。治理期末项目区农业总产值达到26 728.4万元，人均纯收入达到2 760元，人均占有粮食360 kg。
2 项目建设情况
藉河二期项目是2006年9月黄河水利委员会批准立项实施的黄河流域水土保持区域性治理工程，其目的是通过该项目的实施，进一步巩固藉河示范区一期工程治理成果，持续规模化治理，全面实现藉河示范区总体规划目标，以科学发展观指导水土保持工作，进一步提升藉河示范区的整体综合治理水平，扩大示范效应。
项目建设坚持 “综合治理、发展经济、依靠科技、强化管理、突出效益”的建设方针，以“巩固提高、集中连片、适度扩展、加强示范”为核心，以水土保持科学研究和监测技术为支撑，突出水土保持综合治理、产业开发、水源涵养、科技示范等，全力打造集生态、经济、科研、监测为一体的具有高科技含量、高质量标准、高产出效益、高示范效应的水土保持生态建设样板工程[4-5]。
项目实施4年来，完成水土流失治理面积43.62 km2，治理程度达到87.6%，其中梯田1 382.66 hm2、水土保持林1 476.84 hm2、经济林1 446.71 hm2、种草56.11 hm2，修建谷坊600座、淤地坝9座、农路136 km、路涵8处，栽植行道树32 km，配套上水工程6处。项目建设总投资3 194.36万元，其中：中央投资669.33万元，地方配套2 525.03万元。投入劳动力56.15万工日，投入铲车、推土机等大型施工机械5 550台班。完成工程量425.21万m3，其中土方425.14万m3，石方0.07万m3。
项目的实施，不仅建成了一批科技含量高、措施配套齐全、管理运行规范、三大效益显著、示范作用明显的综合治理精品工程。而且对治理项目区水土流失，改善生态环境，调整产业结构，增加农民收入，促进经济社会协调发展发挥了有力的促进作用。探索出了一条以小流域为单元，山水田林路综合治理与产业开发相结合的水土保持生态建设路子，项目区面貌发生了显著变化，农民经济收入大幅度增加，生态、经济、社会效益十分显著。
3 治理效益评价
3.1 经济效益
（1）直接经济效益。通过对项目区各项新增治理措施产生的直接经济效益分析计算：效益计算期内，共增产粮食4.35万t，蓄积活立木13.2万m3，产果品65.1万t、枝草10.26万t，产草籽0.03万t。项目区新增措施直接经济效益61 649.40万元。
（2）间接经济效益。目前对保水保土效益的经济价值难以确定，从减少泥沙进入下游河床、减轻下游的淤积和清淤量、节约加固堤防费用等方面来分析。粗略地估算，每减少1 t泥沙，可节约下游清淤费用约10元，拦蓄1 m3水折合1元，按此计算，各项措施每年减少入黄泥沙的间接经济效益可折资302.9万元。 3.2 拦蓄效益
根据水保效益监测结果，对各项措施的保水、保土效益进行计算，效益计算期内各项新增措施保土量为417.82万t，累计保土量1 895.62万t，年土壤侵蚀总量由治理前的93.93万t减少至现在的30.59万t，保土效率为67.4%；效益计算期内各项新增措施保水量为4 796.95万m3，累计保水量27 073.75万m3，年径流量由治理前的2 152.47万m3减少至现在的1 247.81万m3，保水效率为42.1%。
3.3 生态效益
（1）水资源利用提高。项目的实施，提高了项目区林草覆盖率，改变了地表径流状况，发挥了调节径流、涵养水源的作用，地表径流就地拦蓄入渗，使水资源得到有效利用。淤地坝和谷坊工程拦泥蓄水，可增加作物的灌溉面积，配套实施的节水灌溉措施可充分利用地表水资源，合理开发地下水资源，可提高项目区的抗旱减灾能力。
（2）土壤性质发生变化。各项措施的实施，使土壤氮、磷、钾、有机质含量增加，土壤肥力明显提高，土壤理化性质也发生了明显改变。
（3）气候条件得到改善。项目区荒山荒坡全部绿化，生态环境明显改善，林草覆盖率由43.62%上升至55.7%，植物种类日益增多，生物群落得到恢复和改善，有效地调节了气温，减小了风速和蒸发量，增加了空气湿度，使项目区的气温、湿度、风速等水热条件状况得到明显改善。
（4）水土流失明显减少。随着项目区梯田，造林和沟道工程等措施的不断完善，很好地发挥了蓄水保土功能，蓄水保土能力明显增强。项目区各项措施每年可拦泥沙63.34万t，土壤侵蚀模数由3 810 t/km2·a下降至1 240 t/km2·a；每年可拦蓄径流904.66万m3，径流模数由8.73 m3/km2·a减少至5.06 m3/km2·a。
3.4 社会效益
（1）基础设施基本建成，经济实力不断增强。通过项目建设，项目区农业基础条件得到改善，农村经济得到全面发展。项目区梯田累计达到6 382.02 hm2，农村人均梯田面積0.1 hm2，有56 个行政村实现了梯田化。项目区建成水利提灌工程6处，集雨节灌水窖1 000眼，推广节水灌溉面积1 100.33 hm2，配套人畜饮水工程25处；修建乡村公路136 km，实现了道路畅通，交通便利。项目区农业总产值达到26 728.4万元，农民人均纯收入2 760元，粮食总产量达2.6万t，人均产粮360 kg。随着项目区农业基础条件的改善，农村经济实力不断增强，群众生活水平明显提高。
（2）产业基地规模较大，形成区域主导产业。项目建设将水土保持治理与区域产业开发相结合，加快“花牛苹果”和“下曲葡萄”基地建设。一是在南山建成了万亩花牛苹果基地。4年来，在南山5条小流域完成治理面积23.59 km2，栽植花牛苹果1 707.61 hm2，建设示范样板园760 hm2，绿化农机主干道38 km，并配套上水工程3处，发展节灌面积687 hm2。二是建成了北山万亩优质葡萄园。园内新修梯田931.43 hm2，栽植优质葡萄640.16 hm2，修农机路30.5 km，道路硬化12.6 km，建成集雨场1处，布设谷坊275座，打水窖300眼，新建上水工程3处。初步形成了“林成网路相通、窖进地水上山、果飘香户增收、产供销一体化”的优质果品产业示范基地。
（3）土地利用结构合理，土地利用率提高。项目区土地利用结构趋于合理，农耕地面积由37.1%下降至30.3%，林果面积由39.3%上升至51.2%。村庄四旁绿化，道路栽植行道树，大面积荒坡、荒沟被绿化，沟道建有谷坊、淤地坝拦蓄工程。项目区经果林面积达到6 827.16 hm2，林果产业有了长足发展，“花牛苹果”和“下曲葡萄”形成了主导产业，土地利用结构和产业结构更加合理，土地利用率达到86.1%。
3.5 效益评价
藉河二期项目新增治理水土流失面积43.62 km2，共投劳56.15万工日，总治理投入3 194.36万元。按静态分析计算：总治理投入3 194.36万元，产出效益61 649.40万元，年运行费32 807.42万元，净效益25 626.33万元，效益费用比为1.71，投资回收年限9.7年。按动态分析计算：总治理投入2 564.18万元，产出效益26 094.27万元，年运行费16 764.91万元，净效益6 765.18万元，效益费用比为1.35，投资回收年限11.7年，内部收益率10.3%。
经过计算分析，藉河二期项目在计算期内的各项经济评价结果为：一是国民经济内部收益率（IRR）为10.3%，大于社会贴现率8%，说明该项目对国民经济净贡献超过要求水平，在国民经济可持续发展上合理。二是国民经济净现值（NPV）等于6 765.18万元（>0），项目在国民经济上具备盈利能力。三是经济效益费用比（BCR）为1.35（>1），项目建设经济可行。四是投资回收期为11.7年，说明项目在计算期内能够收回投资。
综上所述，通过对项目区各项治理措施的拦蓄效益、生态效益、经济效益和社会效益进行分析和计算，项目在经济上和技术上都达到了预期目标，各项经济指标均达到了总体规划的要求。项目建设在财务上可行，国民经济上合理，项目建设成效显著。
4 参考文献
[1] 靳青森.湟源县治理水土流失的总体思路[J].现代农业科技，2009（8）：257.
[2] 杨万盈.汉水流域安康段的水土流失及对环境影响分析[J].内蒙古农业科技，2010（3）：22-23.
[3] 李艳云.水土流失的生态修复与综合治理探究[J].环境保护与循环经济，2013（5）：48-50.
[4] 李翔.黄土高原地区大昌汗小流域水土流失综合治理规划设计[D].杨凌：西北农林科技大学，2013.
[5] 光有霞.做好水土流失治理工作，促进和谐生态建设[J].科技创新与应用，2013（34）：111.
关键词 藉河；重点支流；治理项目；效益；甘肃天水；麦积区
中图分类号 S157.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）09-0270-02
天水藉河重点支流治理二期项目是我国黄河流域水土保持区域性治理工程，于2006年9月黄河水利委员会批准立项实施，4年内共治理小流域13条，治理水土流失面积43.62 km2。项目建设以小流域为单元，以治理水土流失、建设生态农业为中心，以提高群众生活水平、实现山川秀美为目标，通过山水田林路综合治理，项目区生态环境明显改善，水土流失得到有效控制，调整了土地利用结构，促进资源开发利用，社会经济协调发展，农民经济收入大幅度增加，经济和生态走上了可持续发展的道路[1-3]。
1 项目区概况
黄河水土保持生态工程天水藉河重点支流治理二期项目位于麦积区中部，地處秦岭山脉和陇西黄土高原的过渡地带，属黄土丘陵沟壑区第三副区，项目区面积246.56 km2，其中水土流失面积230.59 km2。区域地貌特征为梁峁山地与河谷地相间地貌，海拔高度在1 086～2 310 m，沟壑密度为3.3 km/km2，地面组成物质主要是第四纪黄土覆盖。属温带半湿润半干旱气候区，年平均气温10.7 ℃，≥10 ℃活动积温为2 513 ℃，无霜期184 d，多年平均降水量为510 mm，降水在季节上分布不均，年均径流模数为8.73万m3/km2·a。影响农业生产的自然灾害有干旱、连阴雨、冰雹、暴雨、霜冻等。项目区土壤类型为褐色土、黑垆土、黄绵土、红土、淤淀土5类，植被以暖温带落叶阔叶林为主，有少量的常绿针叶林，主要乔木树种有刺槐、油松、侧柏、杨树、柳树等，经果林树种主要有苹果、梨、葡萄、花椒等，草种主要有紫花苜蓿和红豆草。区域内地形破碎，沟壑纵横，水土流失严重，多年平均侵蚀模数3 810 t/km2·a，年侵蚀总量为93.94万t，水土流失类型以水力侵蚀为主，其次是重力侵蚀。
项目区是麦积区政治、经济、文化的中心，为典型的城郊型水土保持项目区。涉及花牛、马跑泉、甘泉、社棠、新阳5个镇和道北街道办事处，83个行政村，总人口7.27万人，其中农业人口7.27万人，1.45万户农户，劳动力3.4万个，人口密度295人/km2。项目区总土地面积246.56 km2，其中：农地面积7 490.61 hm2（农村人均耕地0.1 hm2），乔木林面积5 798.15 hm2，经果林面积6 827.16 hm2，草地面积1 108.04 hm2，荒地面积653.95 hm2，非生产用地面积2 778.4 hm2。
经过4年治理，项目区土地利用结构和产业结构都发生了较大变化，林果业生产有了一定的规模，林果产品品种增多，产量增长较快，已发展成为主要的支柱产业。畜牧业发展快，养殖大户增多，畜牧业生产发展的潜力和优势初步显现。群众的市场经济意识有了进一步提高，农村工副业生产有了较大发展，富余劳动力的劳务输出和二、三产业的形成已初具规模。治理期末项目区农业总产值达到26 728.4万元，人均纯收入达到2 760元，人均占有粮食360 kg。
2 项目建设情况
藉河二期项目是2006年9月黄河水利委员会批准立项实施的黄河流域水土保持区域性治理工程，其目的是通过该项目的实施，进一步巩固藉河示范区一期工程治理成果，持续规模化治理，全面实现藉河示范区总体规划目标，以科学发展观指导水土保持工作，进一步提升藉河示范区的整体综合治理水平，扩大示范效应。
项目建设坚持 “综合治理、发展经济、依靠科技、强化管理、突出效益”的建设方针，以“巩固提高、集中连片、适度扩展、加强示范”为核心，以水土保持科学研究和监测技术为支撑，突出水土保持综合治理、产业开发、水源涵养、科技示范等，全力打造集生态、经济、科研、监测为一体的具有高科技含量、高质量标准、高产出效益、高示范效应的水土保持生态建设样板工程[4-5]。
项目实施4年来，完成水土流失治理面积43.62 km2，治理程度达到87.6%，其中梯田1 382.66 hm2、水土保持林1 476.84 hm2、经济林1 446.71 hm2、种草56.11 hm2，修建谷坊600座、淤地坝9座、农路136 km、路涵8处，栽植行道树32 km，配套上水工程6处。项目建设总投资3 194.36万元，其中：中央投资669.33万元，地方配套2 525.03万元。投入劳动力56.15万工日，投入铲车、推土机等大型施工机械5 550台班。完成工程量425.21万m3，其中土方425.14万m3，石方0.07万m3。
项目的实施，不仅建成了一批科技含量高、措施配套齐全、管理运行规范、三大效益显著、示范作用明显的综合治理精品工程。而且对治理项目区水土流失，改善生态环境，调整产业结构，增加农民收入，促进经济社会协调发展发挥了有力的促进作用。探索出了一条以小流域为单元，山水田林路综合治理与产业开发相结合的水土保持生态建设路子，项目区面貌发生了显著变化，农民经济收入大幅度增加，生态、经济、社会效益十分显著。
3 治理效益评价
3.1 经济效益
（1）直接经济效益。通过对项目区各项新增治理措施产生的直接经济效益分析计算：效益计算期内，共增产粮食4.35万t，蓄积活立木13.2万m3，产果品65.1万t、枝草10.26万t，产草籽0.03万t。项目区新增措施直接经济效益61 649.40万元。
（2）间接经济效益。目前对保水保土效益的经济价值难以确定，从减少泥沙进入下游河床、减轻下游的淤积和清淤量、节约加固堤防费用等方面来分析。粗略地估算，每减少1 t泥沙，可节约下游清淤费用约10元，拦蓄1 m3水折合1元，按此计算，各项措施每年减少入黄泥沙的间接经济效益可折资302.9万元。 3.2 拦蓄效益
根据水保效益监测结果，对各项措施的保水、保土效益进行计算，效益计算期内各项新增措施保土量为417.82万t，累计保土量1 895.62万t，年土壤侵蚀总量由治理前的93.93万t减少至现在的30.59万t，保土效率为67.4%；效益计算期内各项新增措施保水量为4 796.95万m3，累计保水量27 073.75万m3，年径流量由治理前的2 152.47万m3减少至现在的1 247.81万m3，保水效率为42.1%。
3.3 生态效益
（1）水资源利用提高。项目的实施，提高了项目区林草覆盖率，改变了地表径流状况，发挥了调节径流、涵养水源的作用，地表径流就地拦蓄入渗，使水资源得到有效利用。淤地坝和谷坊工程拦泥蓄水，可增加作物的灌溉面积，配套实施的节水灌溉措施可充分利用地表水资源，合理开发地下水资源，可提高项目区的抗旱减灾能力。
（2）土壤性质发生变化。各项措施的实施，使土壤氮、磷、钾、有机质含量增加，土壤肥力明显提高，土壤理化性质也发生了明显改变。
（3）气候条件得到改善。项目区荒山荒坡全部绿化，生态环境明显改善，林草覆盖率由43.62%上升至55.7%，植物种类日益增多，生物群落得到恢复和改善，有效地调节了气温，减小了风速和蒸发量，增加了空气湿度，使项目区的气温、湿度、风速等水热条件状况得到明显改善。
（4）水土流失明显减少。随着项目区梯田，造林和沟道工程等措施的不断完善，很好地发挥了蓄水保土功能，蓄水保土能力明显增强。项目区各项措施每年可拦泥沙63.34万t，土壤侵蚀模数由3 810 t/km2·a下降至1 240 t/km2·a；每年可拦蓄径流904.66万m3，径流模数由8.73 m3/km2·a减少至5.06 m3/km2·a。
3.4 社会效益
（1）基础设施基本建成，经济实力不断增强。通过项目建设，项目区农业基础条件得到改善，农村经济得到全面发展。项目区梯田累计达到6 382.02 hm2，农村人均梯田面積0.1 hm2，有56 个行政村实现了梯田化。项目区建成水利提灌工程6处，集雨节灌水窖1 000眼，推广节水灌溉面积1 100.33 hm2，配套人畜饮水工程25处；修建乡村公路136 km，实现了道路畅通，交通便利。项目区农业总产值达到26 728.4万元，农民人均纯收入2 760元，粮食总产量达2.6万t，人均产粮360 kg。随着项目区农业基础条件的改善，农村经济实力不断增强，群众生活水平明显提高。
（2）产业基地规模较大，形成区域主导产业。项目建设将水土保持治理与区域产业开发相结合，加快“花牛苹果”和“下曲葡萄”基地建设。一是在南山建成了万亩花牛苹果基地。4年来，在南山5条小流域完成治理面积23.59 km2，栽植花牛苹果1 707.61 hm2，建设示范样板园760 hm2，绿化农机主干道38 km，并配套上水工程3处，发展节灌面积687 hm2。二是建成了北山万亩优质葡萄园。园内新修梯田931.43 hm2，栽植优质葡萄640.16 hm2，修农机路30.5 km，道路硬化12.6 km，建成集雨场1处，布设谷坊275座，打水窖300眼，新建上水工程3处。初步形成了“林成网路相通、窖进地水上山、果飘香户增收、产供销一体化”的优质果品产业示范基地。
（3）土地利用结构合理，土地利用率提高。项目区土地利用结构趋于合理，农耕地面积由37.1%下降至30.3%，林果面积由39.3%上升至51.2%。村庄四旁绿化，道路栽植行道树，大面积荒坡、荒沟被绿化，沟道建有谷坊、淤地坝拦蓄工程。项目区经果林面积达到6 827.16 hm2，林果产业有了长足发展，“花牛苹果”和“下曲葡萄”形成了主导产业，土地利用结构和产业结构更加合理，土地利用率达到86.1%。
3.5 效益评价
藉河二期项目新增治理水土流失面积43.62 km2，共投劳56.15万工日，总治理投入3 194.36万元。按静态分析计算：总治理投入3 194.36万元，产出效益61 649.40万元，年运行费32 807.42万元，净效益25 626.33万元，效益费用比为1.71，投资回收年限9.7年。按动态分析计算：总治理投入2 564.18万元，产出效益26 094.27万元，年运行费16 764.91万元，净效益6 765.18万元，效益费用比为1.35，投资回收年限11.7年，内部收益率10.3%。
经过计算分析，藉河二期项目在计算期内的各项经济评价结果为：一是国民经济内部收益率（IRR）为10.3%，大于社会贴现率8%，说明该项目对国民经济净贡献超过要求水平，在国民经济可持续发展上合理。二是国民经济净现值（NPV）等于6 765.18万元（>0），项目在国民经济上具备盈利能力。三是经济效益费用比（BCR）为1.35（>1），项目建设经济可行。四是投资回收期为11.7年，说明项目在计算期内能够收回投资。
综上所述，通过对项目区各项治理措施的拦蓄效益、生态效益、经济效益和社会效益进行分析和计算，项目在经济上和技术上都达到了预期目标，各项经济指标均达到了总体规划的要求。项目建设在财务上可行，国民经济上合理，项目建设成效显著。
4 参考文献
[1] 靳青森.湟源县治理水土流失的总体思路[J].现代农业科技，2009（8）：257.
[2] 杨万盈.汉水流域安康段的水土流失及对环境影响分析[J].内蒙古农业科技，2010（3）：22-23.
[3] 李艳云.水土流失的生态修复与综合治理探究[J].环境保护与循环经济，2013（5）：48-50.
[4] 李翔.黄土高原地区大昌汗小流域水土流失综合治理规划设计[D].杨凌：西北农林科技大学，2013.
[5] 光有霞.做好水土流失治理工作，促进和谐生态建设[J].科技创新与应用，2013（34）：111.