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发展具有内在的合理性规定,它不仅是一个快与慢的问题,还是一个好与坏的问题;不仅是一个怎样发展的问题,更是一个为谁发展的问题.发展的合理性不仅同公平与效率的关系密切,而且要求调整好公平与效率的关系.公平和效率的关系具有阶级性和阶段性,"效率优先,兼顾公平"有其过渡性.当前,公平与效率的关系有待调适,做到在公平基础上追求效率.