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随着我国经济持续快速发展，对成品油的需求也明显增长，成品油在国民经济发展进程中的地位和作用越来越重要。由于受到产能、市场供销体系以及成品油价格形成机制的影响，成品油资源对经济发展的“瓶颈”作用日益突出。神华集团是我国最大的煤炭企业，成品油是神华集团生产建设所需的重要物资，主要用于神华铁路机车、露天煤矿专用的特大型运输车辆、港口疏浚船只等。在资源紧缺的形势下，如何保证神华集团生产用油的稳定供应，