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改革开放以来，湖南县域经济已开始从传统农业阶段，走上工业化的文步阶段，走上了农、林、牧、副、渔全面发展，衣、工、建、运、商综合经营的轨道。这为实现国民经济发展第二步战略目标打下了良好的基础，但其发展还有许多不足之处。在经济实力上，占全省9／10土地和4／5人口的县域，却只占有全省生产资料的40％；在社会总产值中也只占一半左右，而县域创造的工业产仅仅占全省的1／3，人均收入还不及市以上区域的一半；作为县域居民主体的广大农民，其人均纯收入则徘徊在2o0－1000元之间。在产业素质上，农业现代化和工业现代化水平