完善农村基本公共服务的法律思考

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当前农村基本公共服务中存在着供给不均衡、投入不足、供给模式单一、效率低下等问题,而现有的解决方案大都从政府职能转变出发,力图通过完善财政转移支付制度和构建多元化供给方式来提高农村公共服务供给效率,很少涉及如何从法律层面保障和具体实现公共服务的有效供给.基于依法治国"的理念,从法律地位、法律渊源和法律内容等3个层面剖析了农村基本公共服务非均衡发展的深层原因,提出确定城乡一体化"的法律纲领性地位,以法律、行政法规作为主要载体,健全实体与程序方面的相关法律制度,有利于统筹城乡公共服务的均衡供给.
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