【摘 要】
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尽管在学术领域,社区存在“实体”论与“虚无”论的概念争辩,但是在中国的实务领域,社区一直是行政管理单元。这客观上需要社区治理理论转向以社区行动为特色的干预主义。近
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目“新型城镇化背景下的城乡关系研究”(15ZDA044);国家社会科学基金项目重点项目“居住空间结构化与人口城镇化路径及策略研究”(15ASH007);湖南省智库基金(16ZWC24)
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尽管在学术领域,社区存在“实体”论与“虚无”论的概念争辩,但是在中国的实务领域,社区一直是行政管理单元。这客观上需要社区治理理论转向以社区行动为特色的干预主义。近二十年来中国社区存在“碎片化”发展的态势,针对此现象,党的十八大报告提出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的治理体制,以纠正基层社区的碎片化现象。经过五年多的运行,尽管一些社区获得了一些典型经验,但总体来看,碎片化困境并没有改变。认为要落实党的十九大提出的“共建共治共享”社区治理目标,需要确定政府民政部门作为督察与执行机构,以落
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